是立案，后抓人的。
　　 根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》規(guī)定： 第一百八十七條公安機(jī)關(guān)對已經(jīng)立案的刑事案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行偵查，全面、客觀地收集、調(diào)取犯罪嫌疑人有罪或者無罪、罪輕或者罪重的證據(jù)材料。
　　 第一百八十八條公安機(jī)關(guān)經(jīng)過偵查，對有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)的案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)審，對收集、調(diào)取的證據(jù)材料的真實(shí)性、合法性及證明力予以審查、核實(shí)。
　　 第一百八十九條公安機(jī)關(guān)偵查犯罪，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律規(guī)定的條件和程序采取強(qiáng)制措施和偵查措施，嚴(yán)禁在沒有證據(jù)的情況下，僅憑懷疑就對犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施和偵查措施。
　　

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