
首先,我們必須明確什么是違法建筑?
違法建筑是指未經規劃土地主管部門批準,未領取建設工程規劃許可證或臨時建設工程規劃許可證,擅自建筑的建筑物和構筑物。
常見的違法建筑有:
(一)占用已規劃為公共場所、公共設施用地或公共綠化用地的建筑;
(二)不按批準的設計圖紙施工的建筑;
(三)擅自改建、加建的建筑;
(四)農村經濟組織的非農建設用地或村民自用宅基地非法轉讓興建的建筑;特區內城市化的居民委員會或股份合作公司的非農業用地非法轉讓興建的建筑;
(五)農村經濟組織的非農業用地或村民自用宅基地違反城市規劃或超過市政府規定標準的建筑;
(六)擅自改變工業廠房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑;
(七)逾期未拆除的臨時建筑;
(八)違反法律、法規有關規定的其他建筑。
其次,我們說說違法建筑的拆除程序。此時想要提醒大家的是,即便是違法建筑,也并非是拆遷方想拆就能拆的,它有著嚴格的法律規定,若是拆遷方沒有依法作為,被拆遷人可以訴諸法律。
《行政強制法》第四十四條規定:對違法的建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的,應當由行政機關予以公告,限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關可以依法強制拆除。
另第三十五條規定:行政機關作出強制執行決定前,應當事先以書面的形式催告當事人履行義務。
違法建筑的拆除程序可大致歸為以下幾步:
1、限期當事人自行拆除——《限期拆除決定書》
《城鄉規劃法》第六十四條規定:未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的,由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的,限期改正,處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。
根據該條文可知,對違法建筑的處理除了限期拆除以外還有罰款等處理方式,當無法采取改正措施消除違建帶來的影響時,應當限期拆除。
2、催告書
當事人在《限期拆除決定書》規定的期限內未自行拆除的,相關部門應當向當事人發出催告書,催告當事人及時履行拆除違建的義務。催告書應當包括以下內容:履行義務的期限、履行義務的方式、當事人可以行使陳述或者申辯。
3、強制拆除決定書
經過催告,當事人逾期仍未履行且沒有正當理由的,行政機關可以作出強制執行決定。強制決定書應當包括當事人的姓名或者名稱、地址;強制執行的理由和依據;強制執行的方式和事件;申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限;行政機關的名稱、印章和日期等內容。
4、公告強制拆除決定書
5、采取強制拆除措施
《城鄉規劃法》第六十八條:城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后,當事人不停止建設或者逾期不拆除的,建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現場、強制拆除等措施。
最后,違法拆除違建的賠償問題。也就是說拆遷方未走合法程序便將違建拆除的,被拆遷人可以依法提起賠償。此時可根據《中華人民共和國國家賠償法》第三十六條的規定:侵犯公民、法人和其他組織的財產權造成侵害,應當返還的財產滅失的,給付相應的賠償金。
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