疑難復(fù)雜案件申請?jiān)賹徱⒁馐裁?/p>

第一、當(dāng)事人申請?jiān)賹彊?quán)利：

最高人民法院從七個(gè)方面加強(qiáng)當(dāng)事人申請?jiān)賹彽臋?quán)利保障。

保障當(dāng)事人申請?jiān)賹彊?quán)利的七個(gè)方面分別是：

1、明確規(guī)定了再審申請書的必備內(nèi)容、份數(shù)及其他必要的訴訟材料，便利于當(dāng)事人準(zhǔn)備申請?jiān)賹彶牧希瑴p少不必要的訴訟成本;

2、要求人民法院在申請?jiān)賹彶牧锨鍐紊霞由w收件章并返還給當(dāng)事人，使申請?jiān)賹彆r(shí)間、提交材料內(nèi)容均有據(jù)可查;

3、為申請?jiān)賹徣撕捅簧暾埲颂峁┧瓦_(dá)地址確認(rèn)書，確保當(dāng)事人能夠及時(shí)收到訴訟文書，知悉訴訟進(jìn)程;

4、要求對于符合條件的再審申請必須依法發(fā)送受理通知書、再審申請書副本，對于不符合條件的再審申請，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請?jiān)賹徣?

5、對于不屬于本級法院管轄的申請?jiān)賹彴讣笤谧龊冕屆鞴ぷ鞯耐瑫r(shí)，及時(shí)告知當(dāng)事人向上一級法院提出申請;

6、適度擴(kuò)大聽證的案件范圍，規(guī)范聽證程序，保障當(dāng)事人質(zhì)證和陳述意見的權(quán)利;

7、細(xì)化了對方當(dāng)事人在審查程序中提出再審申請的審查程序，平等保護(hù)雙方當(dāng)事人申請?jiān)賹彽臋?quán)利。

第二、防止“一事再訴”，規(guī)定兩種情形不作為申請?jiān)賹彴讣幚恚?/p>

高法明確規(guī)定，再審申請被裁定駁回后，申請?jiān)賹徣艘韵嗤碛稍俅紊暾堅(jiān)賹彽模蛔鳛樯暾堅(jiān)賹彴讣彶樘幚怼Ｉ暾堅(jiān)賹徣瞬环g回其再審申請的裁定，向作出駁回裁定法院的上一級法院申請?jiān)賹彽模蛔鳛樯暾堅(jiān)賹彴讣彶樘幚怼?/p>

第三、申請?jiān)賹徥掠沙闪ⅲ?/p>

人民法院經(jīng)審查認(rèn)為申請?jiān)賹徥掠沙闪⒌模话銘?yīng)由本院提審。最高人民法院、高級人民法院審查的下列案件，可以指令原審法院再審：

(一)依據(jù)民事訴訟法第一百七十九條第一款第(八)至第(十三)項(xiàng)事由提起再審的;

(二)因違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定提起再審的;

(三)上一級法院認(rèn)為其他應(yīng)當(dāng)指令原審法院再審的。

第四、再審申請符合四條件，法院應(yīng)五日內(nèi)受理。

申請?jiān)賹徣颂岢龅脑賹徤暾埛弦韵聴l件的，人民法院應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)受理并向申請?jiān)賹徣税l(fā)送受理通知書，同時(shí)向被申請人及原審其他當(dāng)事人發(fā)送受理通知書、再審申請書副本及送達(dá)地址確認(rèn)書：(一)申請?jiān)賹徣耸巧Р门形臅忻鞯漠?dāng)事人，或者符合法律和司法解釋規(guī)定的案外人;(二)受理再審申請的法院是作出生效裁判法院的上一級法院;(三)申請?jiān)賹彽牟门袑儆诜珊退痉ń忉屧试S申請?jiān)賹彽纳Р门?(四)申請?jiān)賹彽氖掠蓪儆诿袷略V訟法第一百七十九條規(guī)定的情形。再審申請不符合上述條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請?jiān)賹徣恕?/p>

第五、申請?jiān)賹彂?yīng)當(dāng)提交書面申請書，法院審查范圍：

人民法院應(yīng)當(dāng)審查再審申請書是否載明下列事項(xiàng)：

(一)申請?jiān)賹徣恕⒈簧暾埲思霸瓕徠渌?dāng)事人的基本情況。當(dāng)事人是自然人的，應(yīng)列明姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所及有效聯(lián)系電話、郵寄地址;當(dāng)事人是法人或者其他組織的，應(yīng)列明名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)及有效聯(lián)系電話、郵寄地址;

(二)原審法院名稱，原判決、裁定、調(diào)解文書案號;

(三)具體的再審請求;

(四)申請?jiān)賹彽姆ǘㄊ掠杉熬唧w事實(shí)、理由;

(五)受理再審申請的法院名稱;

(六)申請?jiān)賹徣说暮灻蛘呱w章。

第六、申請?jiān)賹徣松暾堅(jiān)賹彛龖?yīng)提交符合前條規(guī)定的再審申請書外，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)申請?jiān)賹徣耸亲匀蝗说模瑧?yīng)提交身份證明復(fù)印件;申請?jiān)賹徣耸欠ㄈ嘶蚱渌M織的，應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人身份證明書。委托他人代為申請的，應(yīng)提交授權(quán)委托書和代理人身份證明;

(二)申請?jiān)賹彽纳Р门形臅蛘呓?jīng)核對無誤的復(fù)印件;生效裁判系二審、再審裁判的，應(yīng)同時(shí)提交一審、二審裁判文書原件，或者經(jīng)核對無誤的復(fù)印件;

(三)在原審訴訟過程中提交的主要證據(jù)復(fù)印件;

(四)支持申請?jiān)賹徥掠珊驮賹徳V訟請求的證據(jù)材料。

申請?jiān)賹徣颂峤辉賹徤暾垥炔牧系耐瑫r(shí)，應(yīng)提交材料清單一式兩份，并可附申請?jiān)賹彶牧系碾娮游谋荆瑫r(shí)填寫送達(dá)地址確認(rèn)書。

申請?jiān)賹徣颂峤坏脑賹徤暾垥炔牧喜环仙鲜鲆螅蛘哂腥松砉舻葍?nèi)容，可能引起矛盾激化的，人民法院應(yīng)將材料退回申請?jiān)賹徣瞬⒏嬷溲a(bǔ)充或改正。

再審申請書等材料符合上述要求的，人民法院應(yīng)在申請?jiān)賹徣颂峤坏牟牧锨鍐紊献⒚魇盏饺掌冢由w收件章，并將其中一份清單返還申請?jiān)賹徣恕?/p>

人民法院認(rèn)為再審申請不符合民事訴訟法第一百八十四條規(guī)定的期間要求的，應(yīng)告知申請?jiān)賹徣恕Ｉ暾堅(jiān)賹徣苏J(rèn)為未超過法定期間的，人民法院可以限期要求其提交生效裁判文書的送達(dá)回證復(fù)印件或其他能夠證明裁判文書實(shí)際生效日期的相應(yīng)證據(jù)材料。

第七、人民法院受理申請?jiān)賹彴讣螅瑧?yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審查。

人民法院審查申請?jiān)賹彴讣瑖@申請?jiān)賹徥掠墒欠癯闪⑦M(jìn)行，申請?jiān)賹徣宋粗鲝埖氖掠刹挥鑼彶椤Ｈ嗣穹ㄔ簩彶樯暾堅(jiān)賹彴讣瑢彶楫?dāng)事人訴訟主體資格的變化情況。法院審查申請?jiān)賹彴讣扇∫韵路绞剑?一)審查當(dāng)事人提交的再審申請書、書面意見等材料;

(二)審閱原審卷宗;(三)詢問當(dāng)事人;(四)組織當(dāng)事人聽證。

第八、可以徑直決定再審裁定的條件：

對于以下列事由申請?jiān)賹彛腋鶕?jù)當(dāng)事人提交的申請材料足以確定再審事由成立的案件，人民法院可以徑行裁定再審：

(一)違反法律規(guī)定，管轄錯(cuò)誤的;

(二)審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒有回避的;

(三)無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟，或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由未參加訴訟的;

(四)據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的;

(五)審判人員在審理該案件時(shí)有**受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為，并經(jīng)相關(guān)刑事法律文書或者紀(jì)律處分決定確認(rèn)的。

第九、組織聽證的條件：

人民法院對以下列事由申請?jiān)賹彽陌讣梢越M織當(dāng)事人進(jìn)行聽證：

(一)有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的;

(二)原判決、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明的;

(三)原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的;

(四)原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的。

第十、再審程序規(guī)定：

申請?jiān)賹徣私?jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不參加詢問、聽證或未經(jīng)許可中途退出的，裁定按撤回再審申請?zhí)幚怼１簧暾埲思霸瓕徠渌?dāng)事人不參加詢問、聽證或未經(jīng)許可中途退出的，視為放棄在詢問、聽證過程中陳述意見的權(quán)利。人民法院在審查申請?jiān)賹彴讣^程中，被申請人或者原審其他當(dāng)事人提出符合條件的再審申請的，應(yīng)當(dāng)將其列為申請?jiān)賹徣耍瑢τ谄渖暾堅(jiān)賹徥掠梢徊彶椋瑢彶槠谙拗匦掠?jì)算。經(jīng)審查，其中一方申請?jiān)賹徣酥鲝埖脑賹徥掠沙闪⒌模嗣穹ㄔ杭磻?yīng)裁定再審。各方申請?jiān)賹徣酥鲝埖脑賹徥掠删怀闪⒌模徊⒉枚g回。

申請?jiān)賹徣嗽趯彶檫^程中撤回再審申請的，是否準(zhǔn)許，由人民法院裁定。審查過程中申請?jiān)賹徣恕⒈簧暾埲思霸瓕徠渌?dāng)事人自愿達(dá)成和解協(xié)議，當(dāng)事人申請人民法院出具調(diào)解書且能夠確定申請?jiān)賹徥掠沙闪⒌模嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)裁定再審并制作調(diào)解書。

審查過程中，申請?jiān)賹徣嘶蛘弑簧暾埲怂劳龌蛘呓K止的，按下列情形分別處理：

(一)申請?jiān)賹徣擞袡?quán)利義務(wù)繼受人且該權(quán)利義務(wù)繼受人申請參加審查程序的，變更其為申請?jiān)賹徣?(二)被申請人有權(quán)利義務(wù)繼受人的，變更其權(quán)利義務(wù)繼受人為被申請人;

(三)申請?jiān)賹徣藷o權(quán)利義務(wù)繼受人或其權(quán)利義務(wù)繼受人未申請參加審查程序的，裁定終結(jié)審查程序;(四)被申請人無權(quán)利義務(wù)繼受人且無可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的，裁定終結(jié)審查程序。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為再審申請超過民事訴訟法第一百八十四條規(guī)定期間的，裁定駁回申請。

第十一、再審時(shí)限：

再審案件應(yīng)當(dāng)在兩年內(nèi)提出，超出兩年時(shí)限的，人民法院不再審。

人民法院應(yīng)當(dāng)自受理再審申請之日起3個(gè)月內(nèi)審查完畢，但鑒定期間等不計(jì)入審查期限。有特殊情況需要延長的，報(bào)經(jīng)本院院長批準(zhǔn)。

第十二、同一理由的再審不做為再審案件處理：

再審申請被裁定駁回后，申請?jiān)賹徣艘韵嗤碛稍俅紊暾堅(jiān)賹彽模蛔鳛樯暾堅(jiān)賹彴讣彶樘幚怼Ｉ暾堅(jiān)賹徣瞬环g回其再審申請的裁定，向作出駁回裁定法院的上一級法院申請?jiān)賹彽模蛔鳛樯暾堅(jiān)賹彴讣彶樘幚怼?/p>