疑難復(fù)雜案件申請(qǐng)?jiān)賹徱⒁馐裁?/p>

第一、當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)利：

最高人民法院從七個(gè)方面加強(qiáng)當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽臋?quán)利保障。

保障當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)利的七個(gè)方面分別是：

1、明確規(guī)定了再審申請(qǐng)書的必備內(nèi)容、份數(shù)及其他必要的訴訟材料，便利于當(dāng)事人準(zhǔn)備申請(qǐng)?jiān)賹彶牧?，減少不必要的訴訟成本;

2、要求人民法院在申請(qǐng)?jiān)賹彶牧锨鍐紊霞由w收件章并返還給當(dāng)事人，使申請(qǐng)?jiān)賹彆r(shí)間、提交材料內(nèi)容均有據(jù)可查;

3、為申請(qǐng)?jiān)賹徣撕捅簧暾?qǐng)人提供送達(dá)地址確認(rèn)書，確保當(dāng)事人能夠及時(shí)收到訴訟文書，知悉訴訟進(jìn)程;

4、要求對(duì)于符合條件的再審申請(qǐng)必須依法發(fā)送受理通知書、再審申請(qǐng)書副本，對(duì)于不符合條件的再審申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)?jiān)賹徣?

5、對(duì)于不屬于本級(jí)法院管轄的申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?，要求在做好釋明工作的同時(shí)，及時(shí)告知當(dāng)事人向上一級(jí)法院提出申請(qǐng);

6、適度擴(kuò)大聽證的案件范圍，規(guī)范聽證程序，保障當(dāng)事人質(zhì)證和陳述意見的權(quán)利;

7、細(xì)化了對(duì)方當(dāng)事人在審查程序中提出再審申請(qǐng)的審查程序，平等保護(hù)雙方當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽臋?quán)利。

第二、防止“一事再訴”，規(guī)定兩種情形不作為申請(qǐng)?jiān)賹彴讣幚恚?/p>

高法明確規(guī)定，再審申請(qǐng)被裁定駁回后，申請(qǐng)?jiān)賹徣艘韵嗤碛稍俅紊暾?qǐng)?jiān)賹彽?，不作為申?qǐng)?jiān)賹彴讣彶樘幚?。申?qǐng)?jiān)賹徣瞬环g回其再審申請(qǐng)的裁定，向作出駁回裁定法院的上一級(jí)法院申請(qǐng)?jiān)賹彽?，不作為申?qǐng)?jiān)賹彴讣彶樘幚怼?/p>

第三、申請(qǐng)?jiān)賹徥掠沙闪ⅲ?/p>

人民法院經(jīng)審查認(rèn)為申請(qǐng)?jiān)賹徥掠沙闪⒌?，一般?yīng)由本院提審。最高人民法院、高級(jí)人民法院審查的下列案件，可以指令原審法院再審：

(一)依據(jù)民事訴訟法第一百七十九條第一款第(八)至第(十三)項(xiàng)事由提起再審的;

(二)因違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定提起再審的;

(三)上一級(jí)法院認(rèn)為其他應(yīng)當(dāng)指令原審法院再審的。

第四、再審申請(qǐng)符合四條件，法院應(yīng)五日內(nèi)受理。

申請(qǐng)?jiān)賹徣颂岢龅脑賹徤暾?qǐng)符合以下條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)受理并向申請(qǐng)?jiān)賹徣税l(fā)送受理通知書，同時(shí)向被申請(qǐng)人及原審其他當(dāng)事人發(fā)送受理通知書、再審申請(qǐng)書副本及送達(dá)地址確認(rèn)書：(一)申請(qǐng)?jiān)賹徣耸巧Р门形臅忻鞯漠?dāng)事人，或者符合法律和司法解釋規(guī)定的案外人;(二)受理再審申請(qǐng)的法院是作出生效裁判法院的上一級(jí)法院;(三)申請(qǐng)?jiān)賹彽牟门袑儆诜珊退痉ń忉屧试S申請(qǐng)?jiān)賹彽纳Р门?(四)申請(qǐng)?jiān)賹彽氖掠蓪儆诿袷略V訟法第一百七十九條規(guī)定的情形。再審申請(qǐng)不符合上述條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)?jiān)賹徣恕?/p>

第五、申請(qǐng)?jiān)賹彂?yīng)當(dāng)提交書面申請(qǐng)書，法院審查范圍：

人民法院應(yīng)當(dāng)審查再審申請(qǐng)書是否載明下列事項(xiàng)：

(一)申請(qǐng)?jiān)賹徣恕⒈簧暾?qǐng)人及原審其他當(dāng)事人的基本情況。當(dāng)事人是自然人的，應(yīng)列明姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所及有效聯(lián)系電話、郵寄地址;當(dāng)事人是法人或者其他組織的，應(yīng)列明名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)及有效聯(lián)系電話、郵寄地址;

(二)原審法院名稱，原判決、裁定、調(diào)解文書案號(hào);

(三)具體的再審請(qǐng)求;

(四)申請(qǐng)?jiān)賹彽姆ǘㄊ掠杉熬唧w事實(shí)、理由;

(五)受理再審申請(qǐng)的法院名稱;

(六)申請(qǐng)?jiān)賹徣说暮灻蛘呱w章。

第六、申請(qǐng)?jiān)賹徣松暾?qǐng)?jiān)賹?，除?yīng)提交符合前條規(guī)定的再審申請(qǐng)書外，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)申請(qǐng)?jiān)賹徣耸亲匀蝗说?，?yīng)提交身份證明復(fù)印件;申請(qǐng)?jiān)賹徣耸欠ㄈ嘶蚱渌M織的，應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人身份證明書。委托他人代為申請(qǐng)的，應(yīng)提交授權(quán)委托書和代理人身份證明;

(二)申請(qǐng)?jiān)賹彽纳Р门形臅蛘呓?jīng)核對(duì)無誤的復(fù)印件;生效裁判系二審、再審裁判的，應(yīng)同時(shí)提交一審、二審裁判文書原件，或者經(jīng)核對(duì)無誤的復(fù)印件;

(三)在原審訴訟過程中提交的主要證據(jù)復(fù)印件;

(四)支持申請(qǐng)?jiān)賹徥掠珊驮賹徳V訟請(qǐng)求的證據(jù)材料。

申請(qǐng)?jiān)賹徣颂峤辉賹徤暾?qǐng)書等材料的同時(shí)，應(yīng)提交材料清單一式兩份，并可附申請(qǐng)?jiān)賹彶牧系碾娮游谋?，同時(shí)填寫送達(dá)地址確認(rèn)書。

申請(qǐng)?jiān)賹徣颂峤坏脑賹徤暾?qǐng)書等材料不符合上述要求，或者有人身攻擊等內(nèi)容，可能引起矛盾激化的，人民法院應(yīng)將材料退回申請(qǐng)?jiān)賹徣瞬⒏嬷溲a(bǔ)充或改正。

再審申請(qǐng)書等材料符合上述要求的，人民法院應(yīng)在申請(qǐng)?jiān)賹徣颂峤坏牟牧锨鍐紊献⒚魇盏饺掌?，加蓋收件章，并將其中一份清單返還申請(qǐng)?jiān)賹徣恕?/p>

人民法院認(rèn)為再審申請(qǐng)不符合民事訴訟法第一百八十四條規(guī)定的期間要求的，應(yīng)告知申請(qǐng)?jiān)賹徣?。申?qǐng)?jiān)賹徣苏J(rèn)為未超過法定期間的，人民法院可以限期要求其提交生效裁判文書的送達(dá)回證復(fù)印件或其他能夠證明裁判文書實(shí)際生效日期的相應(yīng)證據(jù)材料。

第七、人民法院受理申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?，?yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審查。

人民法院審查申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?，圍繞申請(qǐng)?jiān)賹徥掠墒欠癯闪⑦M(jìn)行，申請(qǐng)?jiān)賹徣宋粗鲝埖氖掠刹挥鑼彶椤Ｈ嗣穹ㄔ簩彶樯暾?qǐng)?jiān)賹彴讣?，審查?dāng)事人訴訟主體資格的變化情況。法院審查申請(qǐng)?jiān)賹彴讣扇∫韵路绞剑?一)審查當(dāng)事人提交的再審申請(qǐng)書、書面意見等材料;

(二)審閱原審卷宗;(三)詢問當(dāng)事人;(四)組織當(dāng)事人聽證。

第八、可以徑直決定再審裁定的條件：

對(duì)于以下列事由申請(qǐng)?jiān)賹?，且根?jù)當(dāng)事人提交的申請(qǐng)材料足以確定再審事由成立的案件，人民法院可以徑行裁定再審：

(一)違反法律規(guī)定，管轄錯(cuò)誤的;

(二)審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒有回避的;

(三)無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟，或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由未參加訴訟的;

(四)據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的;

(五)審判人員在審理該案件時(shí)有**受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為，并經(jīng)相關(guān)刑事法律文書或者紀(jì)律處分決定確認(rèn)的。

第九、組織聽證的條件：

人民法院對(duì)以下列事由申請(qǐng)?jiān)賹彽陌讣?，可以組織當(dāng)事人進(jìn)行聽證：

(一)有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的;

(二)原判決、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明的;

(三)原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的;

(四)原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的。

第十、再審程序規(guī)定：

申請(qǐng)?jiān)賹徣私?jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不參加詢問、聽證或未經(jīng)許可中途退出的，裁定按撤回再審申請(qǐng)?zhí)幚?。被申?qǐng)人及原審其他當(dāng)事人不參加詢問、聽證或未經(jīng)許可中途退出的，視為放棄在詢問、聽證過程中陳述意見的權(quán)利。人民法院在審查申請(qǐng)?jiān)賹彴讣^程中，被申請(qǐng)人或者原審其他當(dāng)事人提出符合條件的再審申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)將其列為申請(qǐng)?jiān)賹徣?，?duì)于其申請(qǐng)?jiān)賹徥掠梢徊彶椋瑢彶槠谙拗匦掠?jì)算。經(jīng)審查，其中一方申請(qǐng)?jiān)賹徣酥鲝埖脑賹徥掠沙闪⒌?，人民法院即?yīng)裁定再審。各方申請(qǐng)?jiān)賹徣酥鲝埖脑賹徥掠删怀闪⒌?，一并裁定駁回。

申請(qǐng)?jiān)賹徣嗽趯彶檫^程中撤回再審申請(qǐng)的，是否準(zhǔn)許，由人民法院裁定。審查過程中申請(qǐng)?jiān)賹徣?、被申?qǐng)人及原審其他當(dāng)事人自愿達(dá)成和解協(xié)議，當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院出具調(diào)解書且能夠確定申請(qǐng)?jiān)賹徥掠沙闪⒌模嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)裁定再審并制作調(diào)解書。

審查過程中，申請(qǐng)?jiān)賹徣嘶蛘弑簧暾?qǐng)人死亡或者終止的，按下列情形分別處理：

(一)申請(qǐng)?jiān)賹徣擞袡?quán)利義務(wù)繼受人且該權(quán)利義務(wù)繼受人申請(qǐng)參加審查程序的，變更其為申請(qǐng)?jiān)賹徣?(二)被申請(qǐng)人有權(quán)利義務(wù)繼受人的，變更其權(quán)利義務(wù)繼受人為被申請(qǐng)人;

(三)申請(qǐng)?jiān)賹徣藷o權(quán)利義務(wù)繼受人或其權(quán)利義務(wù)繼受人未申請(qǐng)參加審查程序的，裁定終結(jié)審查程序;(四)被申請(qǐng)人無權(quán)利義務(wù)繼受人且無可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的，裁定終結(jié)審查程序。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為再審申請(qǐng)超過民事訴訟法第一百八十四條規(guī)定期間的，裁定駁回申請(qǐng)。

第十一、再審時(shí)限：

再審案件應(yīng)當(dāng)在兩年內(nèi)提出，超出兩年時(shí)限的，人民法院不再審。

人民法院應(yīng)當(dāng)自受理再審申請(qǐng)之日起3個(gè)月內(nèi)審查完畢，但鑒定期間等不計(jì)入審查期限。有特殊情況需要延長的，報(bào)經(jīng)本院院長批準(zhǔn)。

第十二、同一理由的再審不做為再審案件處理：

再審申請(qǐng)被裁定駁回后，申請(qǐng)?jiān)賹徣艘韵嗤碛稍俅紊暾?qǐng)?jiān)賹彽模蛔鳛樯暾?qǐng)?jiān)賹彴讣彶樘幚?。申?qǐng)?jiān)賹徣瞬环g回其再審申請(qǐng)的裁定，向作出駁回裁定法院的上一級(jí)法院申請(qǐng)?jiān)賹彽?，不作為申?qǐng)?jiān)賹彴讣彶樘幚怼?/p>