網友提問:行政法的基本原則是什么
律師解答:行政法的六大基本原則在2004年國務院10號文件《全面推進依法行政實施綱要》中是作為依法行政的六大基本要求的角度提出的,后來學界認為這六項要求恰恰是貫穿于整個行政法現象的指導思想和基本原則。
相關法律常識:合法行政原則
合法行政原則是行政法的首要原則,我國的合法行政原則包括行政機關對現行法律的遵守和依照法律授權活動兩個方面:
第一,行政機關必須遵守現行有效的法律。第一,行政機關實施的行政行為(抽象行政行為與具體行政行為)都不得與法律相抵觸;第二,行政機關負有積極執行和實施現行有效法律規定的義務。
第二,行政機關應當依照法律授權進行活動。在行政機關與相對人的關系上:
其一,行政機關采取的行政措施必須有立法性規定的明確授權,這可稱為“職權法定”。在行政法上對行政主體與行政相對人適用的規則是不同的,判斷他們違法的標準也是不同的,前者為“無法律即無行政”——后者是“法無明令禁止即自由”有著天壤之別。
其二,沒有立法性規定的授權,行政機關不得作出不利行政(以行政處罰、強制為典型代表),即剝奪相對人權利、課以義務的行政行為。
這一原則決定了在行政法領域判斷行政主體和相對人違法標準的不同。對相對人而言,違法往往是違反了強制性禁止規定;對行政主體而言,其實施的行為往往是沒有明確的法律根據即構成違法。當然,在具體行政行為違法方面還包括無相應的事實根據、違反法定程序、超越職權、濫用職權與行政處罰顯失公正。2003年卷四第7題的第四問即考查此內容。
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