公示催告程序，是指在票據(jù)持有人之票據(jù)被盜、遺失或者滅失的情況下，人民法院根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，以公告的方式催告利害關(guān)系人在一定期間內(nèi)申報(bào)權(quán)利，如果逾期無人申報(bào)，根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，依法作出除權(quán)判決的民事訴訟程序。就其性質(zhì)而言，是非訟程序。其要解決的是兩個(gè)問題，一是除權(quán)，即解除票據(jù)的效力，又叫票據(jù)失權(quán)；二是確權(quán)，即確定申請(qǐng)人享有票據(jù)上的權(quán)利。

二、適用范圍

根據(jù)《民事訴訟法》第一百九十三條的規(guī)定，按照規(guī)定可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)持有人，因票據(jù)被盜、遺失或者滅失，可以向票據(jù)支付地的基層人民法院申請(qǐng)公示催告。依照法律規(guī)定可以申請(qǐng)公示催告的其他事項(xiàng)，適用本章規(guī)定。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交申請(qǐng)書，寫明票面金額、發(fā)票人、持票人、背書人等票據(jù)主要內(nèi)容和申請(qǐng)的理由、事實(shí)。

因此，其適用范圍為：

1、按照規(guī)定可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)持有人，因票據(jù)被盜、遺失或者滅失的；

2、依照法律規(guī)定可以申請(qǐng)公示催告的其他事項(xiàng)。

三、止付與公告

根據(jù)《民事訴訟法》第一百九十四條的規(guī)定，人民法院決定受理申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知支付人停止支付，并在三日內(nèi)發(fā)生公告，催促利害關(guān)系人申報(bào)權(quán)利。公示催告的期間，由人民法院根據(jù)情況決定，但不得少于六十日。

四、公示催告期限票據(jù)轉(zhuǎn)讓的法律效力

根據(jù)《民事訴訟法》第一百九十五條支付人收到人民法院停止支付的通知，應(yīng)當(dāng)停止支付，至公示催告程序終結(jié)。公示催告期間，轉(zhuǎn)讓票據(jù)權(quán)利的行為無效。

同時(shí)，根據(jù)民事訴訟法最高院的司法解釋，如果支付人收到法院的支付通知后，仍進(jìn)行支付的，其要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果，即其支付行為不能導(dǎo)致債的免除。

根據(jù)《民事訴訟法》第一百九十六條利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在公示催告期間向人民法院申報(bào)。

人民法院收到利害關(guān)系人的申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)公示催告程序，并通知申請(qǐng)人和支付人。

申請(qǐng)人或者申報(bào)人可以向人民法院起訴。

五、除權(quán)判決

根據(jù)《民事訴訟法》第一百九十七條的規(guī)定，沒有人申報(bào)的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，作出判決，宣告票據(jù)無效。判決應(yīng)當(dāng)公告，并通知支付人。自判決公告之日起，申請(qǐng)人有權(quán)向支付人請(qǐng)求支付。

即有兩個(gè)條件：

1、公示催告期間屆滿，沒有人申報(bào)權(quán)利，或者有人申報(bào)權(quán)利，但被人民法院裁定駁回申報(bào)；

2，申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)請(qǐng)求法院作出除權(quán)判決。

必須同時(shí)具備以上兩個(gè)條件，法院才能作出除權(quán)判決。

六、對(duì)利害關(guān)系人的權(quán)利救濟(jì)

根據(jù)《民事訴訟法》第一百九十八條的規(guī)定，利害關(guān)系人因正當(dāng)理由不能在判決前向人民法院申報(bào)的，自知道或者應(yīng)當(dāng)知道判決公告之日起一年內(nèi)，可以向作出判決的人民法院起訴。

七、審理人員

適用公示催告程序?qū)徖戆讣梢杂蓪徟袉T獨(dú)任審判；判決宣告票據(jù)無效的，應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審理。

八、結(jié)案方式特殊

以裁定方式終結(jié)公示催告程序，適用于三種情況：

1、在公示催告期間有利害關(guān)系人申報(bào)權(quán)利；

2、公示催告期限屆滿后，申請(qǐng)人在法定期間內(nèi)未申請(qǐng)法院作出除權(quán)判決；

3、在公示催告期間，申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)的。

九、本程序一審終審，不得上訴。

十、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《人民法院訴訟收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，申請(qǐng)公示催告的，每件交納100元。