往來結(jié)算票據(jù)規(guī)定了哪些?

往來票據(jù)是行政事業(yè)單位日常活動中經(jīng)常使用的一種財政票據(jù)。但是由于會計從業(yè)人員變動頻繁，對往來票據(jù)的認識還不夠深刻。往往踏入雷區(qū)而不自知。所以今天就來溫習一下相關規(guī)定。

從現(xiàn)行的有關規(guī)定來看，比較權(quán)威且明確的規(guī)定當屬2010年財政部先后印發(fā)的《財政部關于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理暫行辦法〉的通知》(財綜〔2010〕1號)和《財政部關于行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理有關問題的補充通知》(財綜〔2010〕111號)，這兩個文件對行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)(以下簡稱資金往來結(jié)算票據(jù))的概念、使用對象、適用范圍、管理要求、監(jiān)督檢查等作出了統(tǒng)一規(guī)定，從制度上規(guī)范了資金往來結(jié)算票據(jù)的使用管理。

2013年，為進一步完善財政票據(jù)管理制度，加強資金往來結(jié)算票據(jù)管理，財政部印發(fā)《關于進一步加強行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理的通知》(財綜[2013]57號)，進一步明確了相關事宜。

對往來票據(jù)的使用，41號文第二條定義為，往來票據(jù)是“發(fā)生暫收、代收等經(jīng)濟活動時，向單位或個人開具的憑證”，與1號文相比，去掉了“單位內(nèi)部資金往來結(jié)算”這一句話。

這在下面所說的往來票據(jù)具體適用范圍的規(guī)定中可以體現(xiàn)出來。

41號文和1號文都從正反兩方面明確了往來票據(jù)的使用問題。

41號文第七條規(guī)定了資金往來結(jié)算票據(jù)適用范圍為：(一)財政票據(jù)使用單位之間發(fā)生的不構(gòu)成單位收入的資金往來;

(二)財政票據(jù)使用單位上下級之間、單位內(nèi)部各部門之間發(fā)生的不構(gòu)成本單位收入的資金往來;

(三)財政票據(jù)使用單位與本單位職工之間發(fā)生的不構(gòu)成本單位收入的資金往來;

(四)其他經(jīng)財政部門認定可以使用資金往來結(jié)算票據(jù)的。這里面的關鍵詞就是“不構(gòu)成(作為)收入”!這與1號文第七條明確的可以使用資金往來結(jié)算票據(jù)的四種情形(行政事業(yè)單位暫收款項。

行政事業(yè)單位代收款項、單位內(nèi)部各部門之間、單位與個人之間發(fā)生的其他資金往來且不構(gòu)成本單位收入的款項及財政部門認定的不作為行政事業(yè)單位收入的其他資金往來行為)基本一致，只是語句表述略有不同。由上可以看出，往來票據(jù)收支款項應該在往來款項中核算，不應列收列支。

41號文第八條指出，兩類行為不得使用資金往來結(jié)算票據(jù)網(wǎng)。一類是“財政票據(jù)使用單位按照自愿有償?shù)脑瓌t提供下列服務，其收費屬于經(jīng)營服務性收費，應當依法使用稅務發(fā)票”的情形，包括:

1、信息咨詢、技術開發(fā)、技術成果轉(zhuǎn)讓和技術服務收費;

2、由部門和單位舉辦的自愿參加的各類培訓及會議收費;

3、展覽會、展銷會的展位費等服務性收費;

4、創(chuàng)辦刊物、出版書籍并向訂購單位和個人收取的費用;

5、開展演出活動，提供錄音錄像服務收取的費用;

6、房屋、場地及其公共設施出租出讓收費;

7、復印費、打字費、資料費、印刷費;

8、其他經(jīng)營服務性收費行為。”

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