污染環(huán)境罪認定

一、罪名由來

污染環(huán)境罪是指違反防治環(huán)境污染的法律規(guī)定，造成環(huán)境污染，后果嚴重，依照法律應(yīng)受到刑事處罰的行為。污染環(huán)境罪是最高人民法院、最高人民檢察院對《中華人民共和國刑法修正案(八)》(以下簡稱《修正案八》)罪名做出的補充規(guī)定，取消原“重大環(huán)境污染事故罪”罪名，改為“污染環(huán)境罪”。該罪具體的內(nèi)容包括：違反國家規(guī)定，排放有害物質(zhì)。

二、客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反國家規(guī)定，向土地，水體和大氣排放危險廢物，造成環(huán)境污染，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的行為。

1、實施本罪必須違反國家規(guī)定。

是指違反全國人大及其常務(wù)委員會制定的有關(guān)環(huán)境保護方面的法律，以及國務(wù)院制定的相關(guān)行政法規(guī)、行政措施、發(fā)布的決定或命令。這些法律、法規(guī)主要包括《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋環(huán)境保護法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律，以及《放射防護條例》、《工業(yè)“三廢”排放試行標準》等一系列專門法規(guī)。

2、實施排放、傾倒和處置行為

其中排放是指把各種危險廢物排入土地、水體、大氣的行為，包括泵出、溢出、泄出、噴出、倒出等，傾倒是指通過船舶、航空器、平臺或者其他載運工具，向土地、水體、大氣傾卸危險廢物的行為;處置是指以焚燒、填埋或其他改變危險廢物屬性的方式處理危險廢物或者將其置于特定場所或者設(shè)施并不再取回的行為。

3、必須造成了環(huán)境污染，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果。

本罪屬結(jié)果犯，行為人非法排放、傾倒、處置危險廢物的行為是否構(gòu)成犯罪，應(yīng)對其行為所造成的后果加以認定，如該行為造成嚴重后果，則以本罪論。否則不能以犯罪論處。至于“嚴重后果”的標準是什么，有待進一步作出解釋。可參照國家環(huán)境保護局1987年9月10日發(fā)布的《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》規(guī)定以及國務(wù)院1989年3月29日公布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》。

三、量刑

根據(jù)刑法第三百三十八條及修正案(八)第四十六條的規(guī)定，違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

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