編者說：

張先生與李女士于2000年登記結(jié)婚，2015年7月經(jīng)法院調(diào)解離婚，其后雙方均未再婚。2016年2月，迫于子女壓力，二人以結(jié)婚證遺失為由向民政局申請“補領(lǐng)”結(jié)婚證，并出具聲明書稱雙方一直維持婚姻關(guān)系。民政局工作人員審核后，為二人辦理了“補領(lǐng)”結(jié)婚證手續(xù)。2016年6月，張先生以民政局程序違法為由提起訴訟，請求撤銷“補領(lǐng)”的結(jié)婚證。民政局以二人隱瞞調(diào)解離婚事實，自己沒有過錯，不應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任為由予以答辯。那么，“補領(lǐng)”的結(jié)婚證有效嗎？法院會支持張先生的主張嗎？

婚姻登記機關(guān)為離婚男女“補領(lǐng)”結(jié)婚證的處理

案情

原告張男與第三人李女于2000年1月在被告某縣民政局登記結(jié)婚，婚后育有一子一女。2015年7月，因感情破裂，經(jīng)法院調(diào)解離婚。其后，雙方均未再婚。2016年2月，迫于子女壓力，二人以結(jié)婚證遺失為由，到被告處申請“補領(lǐng)”結(jié)婚證，并出具《申請補領(lǐng)婚姻登記聲明書》稱，雙方從登記結(jié)婚以來一直維持婚姻關(guān)系。被告工作人員經(jīng)審核，認為符合補領(lǐng)條件，遂為之辦理“補領(lǐng)”結(jié)婚證手續(xù)。此后，二人共同生活了一段時間，然后分居。2016年6月，原告以被告程序違法為由提起訴訟，請求撤銷“補領(lǐng)”的結(jié)婚證。被告則以原告、第三人隱瞞已經(jīng)法院調(diào)解離婚事實，自己沒有過錯，不應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任為由予以答辯，請求駁回原告的訴訟請求。

分歧

對于本案的處理，有分歧意見：

第一種意見認為，其違法補領(lǐng)的結(jié)婚證應(yīng)當予以撤銷。第二種意見認為，應(yīng)當裁定駁回原告起訴。第三種意見認為，應(yīng)當判決駁回原告訴訟請求。

評析

筆者持第三種意見。理由是：

1.婚姻登記是行政確認行為

根據(jù)婚姻法、《婚姻登記條例》及有關(guān)司法解釋的規(guī)定，婚姻自由權(quán)是公民的法定權(quán)利，公民可以自主決定結(jié)婚、離婚與否，無需征得行政機關(guān)的同意或者許可。作出婚姻登記的行政機關(guān)，只是通過依法對當事人行使婚姻自由權(quán)合法性的審查，對其婚姻關(guān)系予以確認，并據(jù)此予以公示，以落實法定一夫一妻制度。

2.補領(lǐng)結(jié)婚證是對當事人婚姻關(guān)系的新的行政確認

根據(jù)《婚姻登記條例》第十七條以及《婚姻登記工作規(guī)范》第六十三條、第六十四條第一款的規(guī)定， 申請補領(lǐng)結(jié)婚證的前提條件是，當事人依法登記結(jié)婚后一直維持婚姻關(guān)系，結(jié)婚證“遺失或者損毀”。據(jù)此，婚姻登記機關(guān)為當事人補領(lǐng)結(jié)婚證，不是對當事人“遺失或者損毀”的原已發(fā)出的結(jié)婚證的再次發(fā)放，而是對當事人自原登記發(fā)證時起至補發(fā)時止一直維持婚姻關(guān)系這一新的法律事實的行政確認。

3.補領(lǐng)結(jié)婚證產(chǎn)生復(fù)婚登記的法律效果

本案“補領(lǐng)”的結(jié)婚證，將產(chǎn)生以下法律效果：

（1）對于當事人雙方。原告、第三人在婚姻登記機關(guān)的意思表示，表明其均有保持婚姻關(guān)系的意愿，根據(jù)婚姻自由原則，結(jié)合原告、第三人已經(jīng)法院調(diào)解離婚以及離婚后雙方均未再婚的事實，只能將其意思表示理解為復(fù)婚登記。

（2）對于登記機關(guān)。因婚姻登記機關(guān)不知道原告、第三人已經(jīng)法院調(diào)解離婚，其為原告、第三人辦理補領(lǐng)結(jié)婚證后，形式上認可了原告、第三人自當初領(lǐng)取結(jié)婚證以來的婚姻關(guān)系，但是自法院調(diào)解離婚至補領(lǐng)之日期間的認定應(yīng)屬無效，只能產(chǎn)生與復(fù)婚登記相同的效果。

（3）對社會公眾。考慮到婚姻登記的公示功能，結(jié)合原告、第三人已經(jīng)法院調(diào)解離婚的事實，亦應(yīng)當將補領(lǐng)結(jié)婚證視為復(fù)婚登記。這種效果，正是當初其子女迫使原告、第三人補領(lǐng)結(jié)婚證時所要追求的。

4.本案應(yīng)當判決駁回原告的訴訟請求

被告為原告、第三人辦理“補領(lǐng)”結(jié)婚證手續(xù)后，雙方如果試圖解除這種新的行政確認關(guān)系，只能通過再次離婚登記或者民事訴訟的途徑予以解決，而不能通過對被告行為提起行政訴訟的途徑處理。故對于原告的訴訟請求，只能判決予以駁回。

作者 | 沙燕法官，山東省煙臺市牟平區(qū)人民法院

來源 | 人民法院報2017年5月10日第06版