
被執行人的財產在外地如何處理?申請異地執行。
異地執行的條件
我國民事訴訟法規定了跨轄區案件執行的兩種基本方式,
一是異地直接執行,
二是委托執行。
目前,最高人民法院針對跨轄區執行案件要求委托執行為主,不主張異地直接執行,并要求對被執行人或被執行人的財產在本省、自治區、直轄市轄區內,需跨中級人民法院、基層人民法院轄區執行的案件,以委托執行為主,同時對有特殊情況,可以不委托執行的案件,做以下嚴格規定:
①被執行人在不同轄區內有財產,且任何一個地方的財產不足以單獨清償債務的;
②分布在不同法院轄區的多個被執行人對清償債務責任的承擔有一定關聯的;
③需要裁定變更或追加本轄區以外的被執行人的;
④案件審理中已對當事人在外地的財產進行保全,異地執行更為方便的;
⑤因其他特殊情況不便委托執行,經高級人民法院批準的。
對上述前四項規定可正確理解,直接操作,只要審判程序和裁判文書中有上述四項中任何一項,即可申請異地直接執行,并不違背最高人民法院對異地執行的規定。針對第⑤項中的特殊情況不易理解,最高人民法院無做明確的規定和解釋,筆者認為所謂可以不委托執行的特殊情況,可包括下列幾種情形:
①申請人行動不便或經濟能力有限或不能委托全權執行代理人,申請異地執行更為便利的;
②法人與法人或公民與法人之間申請執行,被執行法人可能得到地方保護使案件不能執行的;
③被執行人是受委托法院當地黨政機關,受委托法院無法執行的;
④被執行人與受委托法院有利害關系,受委托法院需回避的;
⑤受委托法院有充分理由明確回復不宜本院執行,無法接受委托的等,都在“特殊情況”之列。
如何掌握被執行人的資產線索
調查掌握被執行人的資產線索,是一項艱苦而細瑣的工作。在明確了被執行對象之后,應對被執行人的情況作一基本的了解、分析,比如,被執行人的資產規模,資產主要形態,被執行人的性格特征、家庭成員及社會關系。如被執行人是法人,則要弄清基經營范圍、業務規模、主要業務合作對象、企業效益,企業歷史沿革、領導班子成員、特別是主要領導的個人情況。通過以上調查分析,目的是要弄清被執行人的資產分布面和可能的存放地點等情況。同時,盡可能多地掌握被執行人的相關資料,如個人身份證,企業營業執照、企業代碼等,同時盡可能多地搜集被執行人可能的資產信息,如合作對象、投資等。有些信息,對外人是秘密,其實內部人都知道,只要稍作打聽就能掌握。
在掌握了以上情況后,可以被執行人所在地域為中心,對其進行拉網式排查:
1、在當地房管局、土地管理局核查其名下的房地產;
2、在當地人民銀行調查其所開基本賬戶;在商業銀行調查其所開的存款賬戶和其它賬戶。現在各大商業銀行實行全國聯網,只要提供姓名、身份證,便可知道被執行人在同一銀行在全國各地的開戶情況。
3、通過上海、深圳兩個證券交易所的證券登記公司,可以查清被執行人在全國任何一家證券公司證券營業部的開戶和賬上現金和股票數目情況。
4、掌握其投資實業公司情況。可在被執行人有可能投資興辦實業公司的城市工商管理部門,用其名稱“海選”其有無投資興辦的實業公司。現在全國許多地方的工商部門提供對外收費查詢,只要提供投資人名稱和證件號碼,便可很快查到其名下的企業。但目前只能查到法人代表名下的企業,查股東還要作一些努力。
5、在當地車管部門調查被執行人名下車輛。
6、通過被執行人企業的財務和當地稅務、工商和政府其它職能部門,調查其財務報表、企業盈利情況、企業資產明細等相關資料。總之,在其有可能存放資產的地方,都要摸一遍。需要特別強調的是,銀行及相關職能部門對公民個人資料是保密的,一般不對外查詢提供,對此,可確定一個范圍,提交人民法院執行部門去核查。或采用其它辦法獲取。
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