
農村土地征收賠償費是怎樣分配的
理論上講,農村集體經濟組織是集體土地的所有權人。按照相關規定,土地補償費歸農村集體經濟組織所有。很多情況下,村委會收到土地補償費后,發給誰?怎么發?這些問題很難處理好,造成了大量的矛盾糾紛。因為涉及到農民的根本利益,矛盾往往非常激烈、難于化解。
這項費用到底應該應當怎么分才合理?現在在法理上也沒有明確的定論,各說各理、莫衷一是。
有的說土地的所有權人是村集體,征收后村里的每一個人都有損失,下一輪承包地分配時都會減少,土地補償費應當人人有份;
有的說《農村土地承包法》規定,被征用、占用的承包地有權依法獲得相應的補償,并且失地的是現有承包人,補償費應當歸現有承包人。
到底應該如何分配呢?對此,各地執行的標準也不一樣,如有的省通過地方性法規等方式明確,禁止在所有村民之中分配,但有的地方則以同樣的方式對此予以認可。
在實際操作中,根據土地是否發包,通常有這兩種分配方式:
1、按照家庭承包方式承包的土地。這種情況土地被征占后,村里一般很難及時補充,必須給承包方給予相應的補償。具體比例要經村民大會研究,但各地一般有一個指導標準,如河北省規定這種情況下土地補償費20%歸集體經濟組織,80%歸被征地的土地使用權人或者按照家庭承包方式承包土地的農戶。
2、集體經濟組織未發包以及其他方式承包的土地。這是指村委會直接掌控的這部分土地,如沒有發包的荒地、集體經營性建設用地以及非家庭承包方式對外發包的土地,這一類的土地補償費全部歸集體經濟組織,具體如何再分配,村委會能截流扣除多少,只要符合《村民委員會組織法》的議事程序就可以了。
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