關于死刑復核程序的性質定位及程序設置，學術界爭議很大，目前主要存在三種觀點：

1、死刑復核程序屬于審判程序

因為在我國刑事訴訟法中，把死刑復核程序放在第三編審判程序之中，顯然認為它與一審、二審程序都屬于審判程序。它雖然不是一個審級，但卻是死刑案件經過兩審終審后必不可少的一個程序。著名學者陳*中也認為“死刑復核程序是一種特殊的審判程序，應當使控辯雙方積極參與到訴訟中來，但不能像普通程序一樣全部開庭審理。最高人民法院核準死刑案件，應當分別聽取檢察人員、辯護人的意見”。(4)死刑復核程序屬于審判程序是目前的主流觀點，但是審判程序的訴訟構造遵循的是控審分離、控辯平等、審判中立，顯然死刑復核程序里面并沒有控辯雙方的充分參與，因此此觀點也有其尷尬之處。

2、死刑復核屬于行政性程序

因為死刑復核的啟動方式具有行政審批的色彩，遵循自動報核、自動適用的原則，無需當事人上訴或檢察院抗訴。這與審判程序中“不告不理”原則背道而馳，相比司法權的被動性，其更符合行政程序的特點。同時復核程序具有單方性，雖然在死刑復核程序中檢察人員列席審判委員會，但是由于程序設置的不合理性，檢察機關不能充分發揮檢察監督職能，法院也無法廣泛聽取控訴方的意見。而且目前死刑復核案件的審理主要以案件筆錄為中心，實行不開庭審理，只查閱卷宗筆錄，是一種典型的辦公室作業，行政審批色彩濃厚。

3、死刑復核是一種兼具行政性程序特點和審判程序特點的混合型程序

此觀點認為死刑復核程序應當定位于既具有行政性程序又具有審判性程序性質的混合型程序，以控辯雙方是否有異議為標準，在其啟動方式與復核方式上兼具兩種程序的特點：無異議的案件仍以終審法院主動報核的方式來啟動死刑復核程序，反之，以異議方提請復核的方式啟動程序;對雙方無異義的案件采用行政性復核程序，以書面審理為主，必要時可以提審被告人和聽取檢察院以及辯護律師的意見，反之則采用審判性程序復核，必須實行開庭審理(5)。筆者也傾向于此種觀點，雖然在刑訴法中將其列為審判程序，但是由于其行政審批色彩濃厚，且缺乏審判程序中控辯雙方的充分參與，在實踐中也主要是“核”而不是“審”，因此不能將其簡單列為審判程序或者行政程序，而應該從效率和公平正義角度出發，綜合考量。

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