刑事訴訟法中關(guān)于不起訴的范圍界定 根據(jù)《刑事訴訟法》第142條第1款和第140條第4款的規(guī)定和司法實踐情況看，我國的不起訴有三種，依法不追究刑事責(zé)任的不起訴，可以簡稱為法定不起訴；依法不需要判處刑罰或免除刑罰的不起訴，可以簡稱為酌定不起訴：證據(jù)不足的不起訴，可以簡稱為存疑不起訴。 （一）、法定不起訴又稱絕對不起訴，其具體條件是：1、犯罪嫌疑人的行為在法律上不構(gòu)成犯罪或者證據(jù)足以證實犯罪不是犯罪嫌疑人所為的；2情節(jié)顯著輕微，社會危害性不大，不認(rèn)為是犯罪的；3、犯罪已過追訴期限的；4、經(jīng)特赦令免除刑罰的；5、依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的；6犯罪嫌疑人死亡的；7、其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。從訴權(quán)的角度講，對這類案件，人民檢察院或者不具有訴權(quán)，例如依照刑法告訴才處理的案件，控訴權(quán)歸被害人行使，或者訴權(quán)已經(jīng)消失，例如犯罪已過追訴時效的，因此，人民檢察院只能作出不起訴決定而毫無酌定的余地。 （二）、酌定不起訴，又稱相對不起訴或輕罪不起訴。刑事訴訟法第142條第2款規(guī)定：“對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。”這里的“可以”，不是必須。這種不起訴的條件具體涉及到9個刑法條款：1、刑法第37條規(guī)定的情形。刑法第37條規(guī)定：“對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處分，但可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過，賠禮道歉或者由主管部門予以行政處分。”2、依刑法第10條的規(guī)定，在我國領(lǐng)域外犯罪，依照我國刑法應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，但在外國已經(jīng)受過刑 罰處罰而又可以免除處罰的。3、刑法第19條規(guī)定的，又聾又啞的人或盲人犯罪又可以免除處罰的。4、刑法第20條第2款正當(dāng)防衛(wèi)超過必要限度造成不應(yīng)有的危害應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，但應(yīng)當(dāng)免除處罰的。5、刑法第21條第2款中緊急避險超過必要限度造成不應(yīng)有的危害，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，但應(yīng)當(dāng)免除處罰的。6、刑法第22條第2款中預(yù)備犯比照既遂犯而免除處罰的。7、刑法第24條第2款中的中止犯而又具有應(yīng)當(dāng)免除處罰條件的。8、刑法第27條第2款中從犯又具有免除處罰條件的。9、刑法第28條中被脅迫參加犯罪，按照他的犯罪情節(jié)可以免除處罰的。這里需要強(qiáng)調(diào)指出的是，只有具備犯罪情節(jié)輕微的前提條件，又具備上述2－9所涉刑法條款中可以免除處罰的具體條件的，才可以作出不起訴的決定。 （三）、存疑不起訴又稱證據(jù)不足不起訴。刑事訴訟法第140條第4款規(guī)定：對于補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴決定。這種“存疑不起訴”與“疑罪從無”的思想是一致的，體現(xiàn)了《刑事訴訟法》第12條的精神，有益于保障人權(quán)。 不起訴是人民檢察院基于控訴職能和法律監(jiān)督職能的一項重要權(quán)力，目的是通過人民檢察院對偵查終結(jié)的案件進(jìn)行審查，將不符合起訴條件的案件不移交法院審判，從而提高訴訟效率，節(jié)約司法資源，保護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，作為檢察機(jī)關(guān)，應(yīng)該本著“以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的原則，認(rèn)真執(zhí)行刑訴法第140條、第142條的規(guī)定，讓不起訴制度充分發(fā)揮作用。

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