一、債權憑證制度簡介

債權憑證是指執行程序中，由執行法院向申請人發放，用以證明申請執行人對被執行人享有債權的權利證書。實踐中執行法院在執行過程中經過調查，查明被執行人確實沒有履行能力，申請人也不能在法院指定的申報期限內提供被執行人財產線索及證據的情況下，簽發給申請人債權憑證，申請人領取債權憑證后，執行程序終結。申請執行人一旦發現被執行人有履行能力時，可持債權憑證再次申請法院予以強制執行。

二、債權憑證的積極作用

從近年來實施債權憑證制度的效果來看，它確實起到了較好的法律效果和社會效果。

1、債權憑證制度，保留了當事人私法上的請求權，發放債權憑證，確立了執行程序中債權保留制度，可以解決申請執行人的債權在執行終結后，仍受法律強制力保護的問題。(2)這種制度只是本次執行程序終結，而非執行程序的徹底終結，這對《民事訴訟法》第條規定的六種終結執行情形是一種創設性突破，當然這也是有法律依據的，《民事訴訟法》第233條規定“被執行人仍不能償還債務的，應當繼續履行義務。債權人發現被執行人有其他財產的，可以隨時請求人民法院執行。”民事訴訟法適用意見第296條又規定：“債權人根據民事訴訟法第233條的規定請求人民法院繼續執行的，不受民事訴訟法第219條所規定期限的限制。”

2、債權憑證對被執行人形成了“一輩子負債”的心理，它具有無形的心理震懾力量，迫使部分被執行人履行了還款義務，有利于保護債權人的合法權益。

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