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第三百八十四條 【
挪用公款罪】國家工作人員利用職務上的便利,挪用公款歸個人使用,進行非法活動的,或者挪用公款數額較大、進行營利活動的,或者挪用公款數額較大、超過三個月未還的,是挪用公款罪,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節嚴重的,處五年以上有期徒刑。挪用公款數額巨大不退還的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。
挪用用于救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟款物歸個人使用的,從重處罰。
挪用公款罪的刑罰適用
根據刑法及有關司法解釋的規定,司法實踐中對挪用公款罪適用刑罰時,應當注意以下幾方面:1 犯本罪的分別三種情形處罰:(1)一般情況下,處5年以下有期徒刑或者拘役;(2)情節嚴重的,處5年以上有期徒刑;(3)挪用公款數額巨大不退還的,處10年以上的有期徒刑或者無期徒刑。
按照有關司法解釋,上述“情節嚴重”,是指具有下列情形之一:(1)挪用公款數額巨大,即挪用公款進行一般活動或者營利活動,挪用公款達到15萬元至20萬元以上,或者挪用公款進行非法活動,挪用公款達到5萬元至10萬元以上的;(2)數額雖未達到上述巨大的標準,但挪用公款手段惡劣的;(3)多次挪用公款的;(4)因挪用公款嚴重影響生產、經營,造成嚴重損失的等。
“挪用公款數額巨大不退還的”,是指挪用公款數額巨大,因客觀原因在一審宣判前不能退還。
2 挪用救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟款物歸個人使用的,從重處罰,其數額標準,參照挪用公款歸個人使用進行非法活動的數額標準。
3 挪用正在生息或者需要支付利息的公款歸個人使用,數額較大,超過3個月但在案發前全部歸還本金的,可以從輕處罰或者免除處罰。給國家、集體造成的利息損失應予追繳。挪用公款數額巨大,超過3個月,案發前全部歸還,可以酌情從輕處罰。
4 挪用公款存入銀行、用于集資、購買股票、國債等,屬于挪用公款進行營利活動。所獲取的利息、收益等違法所得,應當追繳,但不計入挪用公款的數額。
5 多次挪用公款不還,挪用公款數額累計計算;多次挪用公款,并以后次挪用的公款歸還前次挪用的公款,挪用公款數額以案發時未還的實際數額認定。
6 因挪用公款索取、收受賄賂構成犯罪的,以及挪用公款進行非法活動構成其他犯罪的,依照數罪并罰的規定處罰。
刑法、司法解釋明確規定以挪用公款罪定罪處罰的情形
在司法實踐中認定本罪時,應當注意下列刑法、司法解釋明確規定以挪用公款罪定罪的情形:
1 國有金融機構委派到非國有金融機構從事公務的人員利用職務上的便利,挪用本單位或者客戶資金的(刑法第185條第2款)。
2 國有公司、企業或者其他國有單位中從事公務的人員和國有公司、企業或者其他國有單位委派到非國有公司、企業或者其他單位從事公務的人員,利用職務上的便利,挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人,數額較大、超過3個月未還的,或者雖未超過個月,但數額較、進行營利活動的,或者進行非法活動的(刑法第272條第2款)。
3 挪用用于救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟款物歸個人使用的,以挪用公款罪從重處罰(刑法第384條第2款)。
4 挪用公款給他人使用,使用人與挪用人共謀,指使或者參與策劃挪用款的,對使用者以挪用公款罪的共犯論處(《最高人民法院關于審理挪用公款案件具體應用法律若干問題的解釋》第8條)。
5 國家工作人員利用職務上的便利,挪用公有或本單位的國庫卷,符合挪用公款罪構成條件的(《最高人民檢察院關于挪用國庫卷如何定性問題的批復》)。
6 國家工作人員利用職務上的便利,挪用失業保險基金和下崗職工基本生活保障資金歸個人使用,構成犯罪的(《最高人民檢察院關于挪用失業保險基金和下崗職工基本生活保障資金的行為適用法律問題的批復》)。
7 村民委員會等基層組織人員協助人民政府從事救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟款物的管理;社會捐助工益事業的管理;國有土地的經營和管理;土地征用補償費用的管理;代征、代繳稅款;有關計劃生育、戶籍、征兵工作,以及協助人民政府從事其他行政管理工作時,利用職務上的便利,挪用公款的(《關于〈中華人民共和國刑法〉第九十三條第二款的解釋》)。
公司負責人不履行法定義務的法律責任
公司的董事、監事和經理是公司制定決策、執行決策和監督決策的核心人員,不是任何人都能擔任上述職務,只有符合《公司法》規定條件的人,才能擔任公司的董事、監事和經理。《公司法》中對不能擔任董事、監事和經理的情況作了規定。符合任職條件的董事、監事和經理必須嚴格遵守公司章程,忠實履行自己的義務,維護公司的利益,不得利用在公司的地位和職權為自己謀取私利,不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入,不得侵占公司財產,否則將受到應有的制裁。《公司法》對上述違法行為規定應沒收違法所得,責令退還公司財產,同時由公司給予處分,依據《刑法》構成
職務侵占罪、
受賄罪(國有公司構成
貪污罪、受賄罪)的,應承擔相應刑事責任。
公司的董事、監事和經理也不得挪用公司資金或者將公司資金借貸給他人;不得將公司資產以其個人名義或者其他個人名義開立帳戶存儲;不得以公司資產為本公司的股東或者個人的債務提供擔保。《公司法》對上述違法行為規定責令退還公司的資金,由公司給予處分,將其所得收入收歸公司所有。依據《刑法》構成
挪用資金罪(國有公司構成挪用公款罪)的,應承擔相應刑事責任。
最高人民法院關于審理挪用公款案件具體應用法律若干問題的解釋
第一條 刑法第三百八十四條規定的,《挪用公款歸個人使用》,包括挪用者本人使用或者給他人使用。
挪用公款給私有公司、私有企業使用的,屬于挪用公款歸個人使用。
第二條 對挪用公款罪,應區分三種不同情況予以認定:
(一)挪用公款歸個人使用,數額較大、超過三個月未還的,構成挪用公款罪。
挪用正在生息或者需要支付利息的公款歸個人使用,數額較大,超過三個月但在案發前全部歸還本金的,可以從輕處罰或者免除處罰。給國家、集體造成的利息損失應予追繳。挪用公款數額巨大,超過三個月,案發前全部歸還的,可以酌情從輕處罰。
(二)挪用公款數額較大,歸個人進行營利活動的,構成挪用公款罪,不受挪用時間和是否歸還的限制。在案發前部分或者全部歸還本息的,可以從輕處罰;情節輕微的,可以免除處罰。
挪用公款存入銀行、用于集資、購買股票、國債等,屬于挪用公款進行營利活動。所獲取的利息、收益等違法所得,應當追繳,但不計入挪用公款的數額。
(三)挪用公款歸個人使用,進行賭博、走私等非法活動的,構成挪用公款罪,不受《數額較大》和挪用時間的限制。
挪用公款給他人使用,不知道使用人用公款進行營利活動或者用于非法進行營利活動或者用于非法活動,數額較大、超過三個月未還的,構成挪用公款罪;明知使用人用于營利活動或者非法活動的,應當認定為挪用人挪用公款進行營利活動或者非法活動。
第三條 挪用公款歸個人使用,《數額較大、進行營利活動的》,或者《數額較大、超過三個月未還的》,以挪用公款一萬元至三萬元為《數額較大》的起點,以挪用公款十五萬元至二十萬元為《數額巨大》的起點。挪用公款《情節嚴重》,是指挪用公款數額巨大,或者數額雖未達到巨大,但挪用公款手段惡劣;多次挪用公款;因挪用公款嚴重影響生產、經營,造成嚴重損失等情形。
《挪用公款歸個人使用,進行非法活動的》,以挪用公款五千元至一萬元為追究刑事責任的數額起點。挪用公款五萬元至十萬元以上的,屬于挪用公款歸個人使用,進行非法活動,《情節嚴重》的情形之一。挪用公款歸個人使用,進行非法活動,情節嚴重的其他情形,按照本條第一款的規定執行。
各高級人民法院可以根據本地實際情況,按照本解釋規定的數額幅度,確定本地區執行的具體數額標準,并報最高人民法院備案。
挪用救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟款物歸個人使用的數額標準,參照挪用公款歸個人使用進行非法活動的數額標準。
第四條 多次挪用公款不還,挪用公款數額累計計算;多次挪用公款,并以后次挪用的公款歸還前次挪用的公款,挪用公款數額以案發時未還的實際數額認定。
第五條 《挪用公款數額巨大不退還的》,是指挪用公款數額巨大,因客觀原因在一審宣判前不能退還的。
第六條 攜帶挪用的公款潛逃的,依照刑法第三百八十二條、第三百八十三條的規定定罪處罰。
第七條 因挪用公款索取、收受賄賂構成犯罪的,依照數罪并罰的規定處罰。
挪用公款進行非法活動構成其他犯罪的,依照數罪并罰的規定處罰。
第八條 挪用公款給他人使用,使用人與挪用人共謀,指使或者參與策劃取得挪用款的,以挪用公款罪的共犯定罪處罰。
最高人民法院關于如何認定挪用公款歸個人使用有關問題的解釋
第一條 國家工作人員利用職務上的便利,以個人名義將公款借給其他自然人或者不具有法人資格的私營獨資企業、私營合伙企業等使用的,屬于挪用公款歸個人使用。
第二條 國家工作人員利用職務上的便利為謀取個人利益,以個人名義將公款借給其他單位使用的,屬于挪用公款歸個人使用。
第三條 本解釋施行后,我院此前發布的司法解釋的有關內容與本解釋不一致的,不再適用。
中華人民共和國公司法(2004修正)
第二百一十四條 董事、監事、經理利用職權收受賄賂、其他非法收入或者侵占公司財產的,沒收違法所得,責令退還公司財產,由公司給予處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
董事、經理挪用公司資金或者將公司資金借貸給他人的,責令退還公司的資金,由公司給予處分,將其所得收入歸公司所有。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
董事、經理違反本法規定,以公司資產為本公司的股東或者其他個人債務提供擔保的,責令取消擔保,并依法承擔賠償責任,將違法提供擔保取得的收入歸公司所有。情節嚴重的,由公司給予處分。
挪用公款十萬一般判5年以上10年以下有期徒刑,具體看情節嚴重與否。根據《中華人民共和國刑法》第三百八十四條的規定,挪用公款罪是指國家工作人員,利用職務上的便利,挪用公款歸個人使用,進行非法活動的,或者挪用公款數額較大、進行營利活動的,或者挪用公款數額較大、超過3個月未還的行為。量刑標準:犯挪用公款罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節嚴重的,處五年以上有期徒刑。挪用公款數額巨大不退還的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。...
如挪用3個月未還,構成挪用公款罪,50萬已屬數額特別巨大,判處5年以上有期徒刑,情節特別巨大的,判處無期徒刑...
挪用公款12萬元,數額較大,涉嫌挪用公款罪,應當判處五年以下有期徒刑。如果積極退贓,取得被害人的諒解書可以判緩刑。...
