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云南省公路建設開工安全生產條件審查規定
第一條
為加強公路建設安全監督,保護人民生命和財產,根據《中華人民共和國
安全生產法》
、
、
、
《公路水運工程
安全生產監督管理辦法》以及有關法律法規、標準,結合云南省公路建設安全管理的實
際,制定本規定。
第二條
從事公路工程建設活動,應當遵守本規定。
本規定所稱公路工程,是指納入基本建設程序的新建、改建以及養護大修等工程;
公路建設工程安全監督,是指依據有關法律、法規、規章、技術標準和規范,對公路建
設工程安全進行監督的行政行為。
第三條
公路工程從業單位依法承擔公路工程建設安全責任,接受、配合交通主管
部門或其安全監督的檢查,不得拒絕或者阻礙。
前款所稱從業單位,
是指從事公路建設工程活動的建設單位、
勘察單位、
設計單位、
施工單位、監理單位、試驗檢測單位、設備材料供應單位和其他與公路施工安全有關的
單位。
第四條
省交通行政主管部門(省交通廳)負責對全省公路工程建設安全監督檢查、
指導工作。
省交通廳或其委托的安全監督負責省交通廳直管的重點建設項目的安全
監督管理工作。州(市)
、縣人民交通主管部門或其委托的負責本行政區域所
屬建設項目的安全監督管理工作。
第五條
建設單位申請辦理公路建設工程施工許可證,
應當具備交通主管部門規定
的開工安全生產條件,并在辦理施工許可證前三十日內,按照項目隸屬原則將保證施工
安全的有關資料報送至相應的交通主管部門安全監督;
后續工程增加從業單位時應
當及時報審。
第六條
建設單位報審的保證施工安全的有關資料應當包含以下材料:
(一)云南省公路建設開工安全條件達標通知書;
(二)項目審批文件;
(三)按照《公路水運工程安全生產監督管理辦法》規定,在招投標文件中是否執
行了不低于投標價
1
%的安全生產費用報價,以及擬使用此項費用的計劃;
(四)從業單位的項目安全生產組成人員,項目負責人、分管副經理、技術負責人
和專職安全管理人員的《安全生產考核合格證書》復印件;
(五)針對項目工程特點和所處區域,重點分析各極易發生安全事故的工程或
部位(施工中的一般規定、施工準備控制及個體防護除外)
以及應采取的預防措施;
(六)
建設單位對從業單位以上第(三)至第(五)項內容符合性的審核意見。
第七條
交通主管部門或其監督自收到建設單位上報的資料之日起二十日內,
對達到安全生產條件的項目,在開工安全條件達標通知書上簽署同意意見;對不符合條
件的項目,書面通知申請人并告知原因;待符合條件后,申請人重新報送有關材料。
第八條
從業單位領取工程建設項目施工許可證后,不得降低安全生產條件,并應
當加強日常安全生產管理。
第七十一條 公安機關交通管理部門及其交通警察實施道路交通安全管理處罰應當公開、公正,堅持教育與處罰相結合的原則;對道路交通安全違法行為,應當及時糾正或者依法予以處罰;對輕微違法、未影響道路通行的,指出其違法行為,給予口頭警告后放行;對嚴重違法的,依法從嚴處罰。
第七十二條 機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規的行為,由公安機關交通管理部門給予警告、罰款、暫扣或者吊銷機動車駕駛證、依法拘留等處罰。給予罰款處罰的,罰款數額按照本條例規定的具體標準執行;本條例未規定具體數額的,處50元罰款;法律、行政法規另有規定的,從其規定。
公安機關交通管理部門對機動車駕駛人的道路交通安全違法行為除給予行政處罰外,依法實行道路交通安全違法行為累積記分制度。第七十三條 有下列行為之一,經教育后改正的,給予行為人口頭警告處罰:(一)外地駕駛人因道路不熟悉駕車駛入禁止通行道路的;(二)機動車駕駛室前后窗范圍內懸掛、放置妨礙駕駛人視線物品的;(三)機動車行駛時沒有關好車門、車廂的;(四)乘坐兩輪摩托車不正向騎坐的;(五)高速公路以外的道路上機動車駕駛人違反臨時停車規定,但未離開駕駛座經教育后立即駛離的,以及機動車在小巷、社區臨時停放不妨礙通行的;(六)非機動車不按規定載物,對行車安全影響不大的;(七)行人不按照交通信號指示通行的;(八)其他輕微交通安全違法行為,未影響交通安全、通行的。
第七十四條 行人翻越交通隔離設施,在車行道溜冰、使用滑板、坐臥、停留、嬉鬧以及兜售、發送物品、廣告或者乞討,處警告或者5元以上50元以下罰款。第七十五條 駕駛非機動車有下列行為之一的,處警告或者5元以上50元以下罰款: (一)逆向行駛的;(二)醉酒駕駛的;(三)違反規定載人或者行駛時速超過15公里的;(四)進入高速公路的;(五)橫過機動車道時不下車推行的;(六)非下肢殘疾人駕駛殘疾人機動輪椅車的;(七)自行車、三輪車加裝動力裝置的。
違反第二項規定醉酒駕駛電動自行車的,處200元以上500元以下罰款。第七十六條 駕駛機動車有下列行為之一的,處警告或者20元以上50元以下罰款:(一)不避讓正在作業的道路養護車、工程作業車的;(二)不按規定鳴喇叭示意,或者在禁止鳴喇叭的區域、路段鳴喇叭的;(三)行經漫水路或者漫水橋時未低速通過的;(四)在沒有劃分機動車道、非機動車道和人行道的道路上行駛,不在道路中間通行的;(五)違反警告標志、標線指示行車的;(六)未粘貼放置檢驗合格標志、保險標志,或者未攜帶行駛證、駕駛證的;(七)違反停放或者臨時停車規定,妨礙其他車輛、行人通行,駕駛人不在現場的;(八)駕駛人或者乘坐人員未按規定使用安全帶的。
第七十七條 駕駛機動車有下列行為之一的,處警告或者50元以上100元以下罰款:(一)違反依次交替通行規定或者讓行規定的;(二)在劃分機動車道、非機動車道和人行道的道路上違反規定行駛的;(三)在劃設專用車道的道路上,違反規定使用專用車道的;(四)遇前方機動車停車排隊等候或者緩慢行駛時,在人行橫道、網狀線區域內停車等候的;(五)在單位院內、居民居住區內不低速行駛、避讓行人的;(六)違反規定會車或者倒車的;(七)違反規定通行路口的;(八)行經鐵路道口或者渡口,違反規定通行的;(九)違反規定牽引機動車的;(十)未按規定噴涂標識、放大牌號的;(十一)違反規定在車身玻璃部位噴涂、粘貼廣告和標識的;(十二)違反規定使用燈光、警報器、標志燈具的;(十三)道路養護施工作業的車輛和機械,作業時未開啟示警燈和危險報警閃光燈的;(十四)拖拉機違反規定載人的;(十五)拖拉機駛入禁止通行的道路,或者牽引多輛掛車的;(十六)摩托車駕駛人或者乘坐人員未按規定戴安全頭盔的。第七十八條 駕駛機動車有下列行為之一的,處警告或者100元以上150元以下罰款:(一)載貨長度、寬度、高度超過規定的;(二)載物行駛時遺灑、飄散載運物的;(三)未經批準運載影響交通安全的超限不可解體物品,不按規定的時間、路線、速度行駛的,或者未懸掛明顯標志的;(四)遇前方停車排隊等候或者緩慢行駛時,不依次等候,從前方車輛兩側穿插或者超越行駛的;(五)有撥打、接聽手持電話或者查看、發送手機信息,觀看影像資料、吸煙、赤足和穿拖鞋等行為的;(六)違反規定牽引掛車的;(七)不避讓盲人的;(八)駕駛摩托車手離車把或者在車把上懸掛物品的。
(九)不按規定駛入導向車道的。第七十九條 駕駛機動車有下列行為之一的,處警告或者150元以上200元以下罰款:(一)不按規定車道行駛或者一次連續變更2條以上車道的;(二)違反規定掉頭或者超車的;(三)逆向行駛或者下陡坡時熄火、空檔滑行的;(四)行經人行橫道未減速行駛或者遇行人正在通過人行橫道時未停車讓行的;(五)行經沒有交通信號的道路遇行人橫過道路未避讓的;(六)不按交通信號燈規定通行的;(七)不按規定避讓執行緊急任務的警車、消防車、救護車、工程救。
第七十八條 駕駛機動車有下列行為之一的,處警告或者100元以上150元以下罰款:
(一)載貨長度、寬度、高度超過規定的;
(二)載物行駛時遺灑、飄散載運物的;
(三)未經批準運載影響交通安全的超限不可解體物品,不按規定的時間、路線、速度行駛的,或者未懸掛明顯標志的;
(四)遇前方停車排隊等候或者緩慢行駛時,不依次等候,從前方車輛兩側穿插或者超越行駛的;
(五)有撥打、接聽手持電話或者查看、發送手機信息,觀看影像資料、吸煙、赤足和穿拖鞋等行為的;
《公路橋涵施工技術規范》(JTG/T F50-2011)(以下簡稱新《橋規》)是根據《關于下達 2006 年度公路工程標準制修訂項目計劃的通知》(交公路發 [2006]439 號文)的要求,由中交第一公路工程局有限公司作為主編單位,對《公路橋涵施工技術規范》( JTJ 041-2000)進行修訂而成, 適用于各級公路橋涵新建、改建和擴建工程的施工 。
《公路橋涵施工技術規范》( JTG/T F50-2011)重點突出了技術的成熟性和先進性,規定了公路橋涵工程施工中應遵守的準則、技術要求以及對施工關鍵工序的控制原則,并與相關的標準、規范協調配套,修訂的主要內容為:1 新《橋規》在原規范基礎上新增加了4章:第13章 擴大基礎、承臺與墩臺,第20章 海洋環境橋梁,第 25 章 安全施工與環境保護,第 26 章 工程交工,修訂后條文部分共 26 章。2 新《橋規》 增加了環氧涂層鋼筋、高性能混凝土、真空輔助壓漿、無粘結預應力和體外預應力、樁底后壓漿、膜袋圍堰、鋼拱橋、斜腿剛構橋、拓寬改建梁橋拼接施工、大型箱梁整孔預制安裝、鋼索塔、矮塔斜拉橋、無背索斜拉橋、自錨式懸索橋、波形鋼涵洞、涵洞接長、加筋土橋臺等內容。
3 對混凝土工程,依據近年來新頒布實施的相關標準,對原規范的有關規定作了修改和調整:對水泥的含堿量提出了明確要求;集料的有關指標按方孔篩標準列出,原規范為圓孔篩;列出了粗集料的表觀密度、松散堆積密度、空隙率和吸水率等指標要求;對摻合料和外加劑等混合材料作出了更為嚴格的規定;對混凝土的配合比設計增加了耐久性指標的要求;對混凝土強度檢驗評定標準作出了修改。4 對鋼筋的機械連接、后張預應力管道材料、挖孔灌注樁、沉井、斜拉橋、懸索橋、鋼橋、海洋環境橋梁施工相應技術內容提出了明確的要求。
5 在安全施工方面,主要對橋涵工程施工場地的規劃和臨時設施的設置、機具設備和參加施工的作業人員、高處作業、水上作業、施工現場用電、起重吊裝施工、防火、季節性施工、爆破施工,以及在特殊地區進行橋涵工程施工時的安全進行了較明確的規定;環境保護方面,主要對防止水土的污染和流失、空氣污染和噪聲污染、以及對文物、古跡和自然生態環境的保護等予以規定。
職權內的執法權當然有。
高速路政就是各級交通主管部門或授權的公路管理機構,根據國家的法律,法規,規章的規定,為保護公路,公路用地,公路設施,對公路使用者及相對人所采取的直接產生法律效果的行政管理行為,也就是依照法律,法規,保護路產,維護路權的管理。《公路法》第71條已經明確賦予了路政執法人員在“公路、建筑控制區、車輛停放場所、車輛所屬單位等”進行監督檢查的權利。
在治理“公路三亂”的原則上,《公路法》的規定屬于新規定,與國務院文件并無矛盾。二者即使有沖突之處,也因《國務院關于禁止在公路上亂設站卡亂收費亂罰款的通知》屬于國務院制定的規范性文件,而《公路法》則是全國人大常委會制定的法律,在效力上,法律高于該規范性文件,故應當按照《公路法》執行。
1、車輛行駛證原件或復印件;
2、車輛駕駛人駕駛證原件;
3、車輛駕駛人身份證原件;
4、現金和銀行卡。
交通事故責任認定方法:
1、當事人有違章行為。即交通事故的當事人有違犯道路交通法規的行為,也就是俗稱的違章行為。如不存在違章行為,就不屬于交通事故。
2、違章行為與損害結果之間存在因果關系。交通違章行為與交通事故之間有因果關系的,要負相應交通事故責任。當事人沒有違章行為或者雖有違章行為,但違章行為與交通事故無因果關系的,不負交通事故責任。
3、當事人違章行為在交通事故中作用的大小,認定當事人應負交通事故責任的大小。一方當事人的違章行為造成交通事故的,有違章行為的一方負事故的全部責任。
兩方當事人的違章行為共同造成交通事故的,違章行為在交通事故中作用大的一方負主要責任,另一方負次要責任;違章行為在交通事故中作用基本相當的,兩方負同等責任。
三方以上當事人的違章行為共同造成交通事故的,根據各自的違章行為在交通事故中的作用大小劃分責任。
第一步:違法處理。
1、被路面執勤民警當場開具的簡易處罰決定書,交通違法行為人應持其第三聯(交銀行聯)于開具決定書之日起十五日內,前往銀行繳納罰款,逾期不繳納罰款的,每日按罰款數額的3%加處罰款,加處罰款總額不得超出罰款數額。
2、因交通違法行為被路面執勤民警依法扣留機動車的,交通違法行為人應持車輛扣留憑證、本人駕駛證(駕駛證被依法扣留的和無駕駛證的持本人身份證)和機動車行駛證(或發票和合格證)15日內到分局、交警大隊處罰窗口接受處理。
3、機動車因交通違法行為被電子監控設備記錄違法信息的,交通違法行為人或者車輛所有人、管理人可在獲知違法信息后持本人駕駛證和車輛行駛證,前往分局、交警大隊處罰窗口接受處理。
第二步:到銀行繳納罰款。
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