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《中華人民共和國公路管理條例》
第四條 公路管理工作實行統一領導、分級管理原則。
國道、省道由省、自治區、直轄市公路主管部門負責修建、養護和管理。
國道中跨省、自治區、直轄市的高速公路,由交通部批準的專門機構負責修建、養護和管理。
縣道由縣(市)公路主管部門負責修建、養護和管理。
鄉道由鄉(鎮)人民政府負責修建、養護和管理。
按照國家法規,政府只負責國道、省道、縣道的建設和維護工作,村道是由當地村委會負責建設和維護。
村集體沒有集體經濟的情況下,就只能搞攤派了。
參見《公路法》:
第二十一條 籌集公路建設資金,除各級人民政府的財政撥款,包括依法征稅籌集的公路建設專項資金轉為的財政撥款外,可以依法向國內外金融機構或者外國政府貸款。
國家鼓勵國內外經濟組織對公路建設進行投資。開發、經營公路的公司可以依照法律、行政法規的規定發行股票、公司債券籌集資金。
依照本法規定出讓公路收費權的收入必須用于公路建設。
向企業和個人集資建設公路,必須根據需要與可能,堅持自愿原則,不得強行攤派,并符合國務院的有關規定。
公路建設資金還可以采取符合法律或者國務院規定的其他方式籌集。
甘政辦發[2005]153號
甘肅省人民政府辦公廳關于印發《甘肅省實施通鄉公路建設項目優惠政策規定》的通知
各市、自治州人民政府,省政府有關部門:
《甘肅省實施通鄉公路建設項目優惠政策規定》已經省政府同意,現予印發,請認真貫徹執行。
二○○五年十二月十五日
甘肅省實施通鄉公路
建設項目優惠政策規定
根據國家《農村公路建設規劃》,“十一五”期間,國家將籌集專項資金,以定額補助方式,安排西部地區通鄉公路項目。這對加快我省交通基礎設施建設,構建合理的路網結構,促進縣域經濟發展,解決“三農”問題,推進全面建設小康社會進程具有深遠的意義。由于我省通鄉公路建設任務重、涉及面廣、區域差別大,為確保建設任務的完成,根據國家發展改革委、交通部印發的《農村公路改造工程管理辦法》的規定,現結合我省實際,制定以下優惠政策:
一、通鄉公路建設項目所在市州、縣區市要成立領導機構,負責組織領導本區域內通鄉公路的建設,協調有關重大問題,并切實為項目建設營造良好環境。
二、通鄉公路不得采用“貸款修路,收費還貸”的建設模式。項目建設所涉及的土地征收、樹木砍伐、房屋拆遷,在不增加農民負擔的前提下,均由所屬市州、縣區市負責征遷,費用由地方政府負責解決;電力、通信、水利、管道等設施及林業方面存在的問題均由相關部門自行解決。
三、工程沿線縣區市無償為項目建設提供料場、取土等臨時用地,免征河道采砂費、植被保護費等費用。工程施工過程中,項目實施單位應采取相應措施保護植被,防治水土流失。
四、項目所在市州、縣區市兩級政府應根據建設項目所需征地、拆遷的數量,在規定的時間內統一負責征收,并組織建設用地單位辦妥有關審批手續。如達不到上述要求,省上可對建設項目所經路線進行調整或取消該項目。
五、凡國家規定的稅費應依法征收,其中屬于地方留成部分可比照西部大開發公路稅收減免的優惠政策予以減免;凡國家和省政府明令取消的稅費項目,一律不得收取。省政府規定或各市州經省政府批準的收費項目,除應上繳中央部分外,均予以免除。
六、通鄉公路建設基本上為舊路改造整治工程,建設單位應加強水土保持等環境保護工作。項目水保評價實行備案制,免收水土流失危害補償費、登記費等費用。
七、以上優惠政策由省發展改革委負責解釋。
二○○五年十二月十五日
甲方:乙方:甲乙雙方在平等、自愿的基礎上,達成修路占地協議,為維護雙方的合法權利,特簽訂本協議:一、修路占地位置:村村東水泥路至河堤,東西寬約10米,南北長約200米,面積約3畝。二、占地補償費標準:每畝每年貳仟元整(2000元),3畝共計...
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