1.反恐法律法規(guī)

我國現(xiàn)行反恐法制還存在立法格局不科學(xué)、反恐原則缺失、基礎(chǔ)概念不明確、刑法反恐重心偏移、反恐程序立法空白、人權(quán)保護(hù)不力和執(zhí)法體系不完備等問題，我國應(yīng)構(gòu)建“以憲法為依據(jù)，以反恐怖法為主導(dǎo)，諸法配合”的反恐立法新格局，確立法治和人權(quán)、標(biāo)本兼治、國際合作與中國特色相結(jié)合等反恐基本原則，厘清恐怖主義基礎(chǔ)概念，在刑法中增設(shè)恐怖行為罪、明確規(guī)定特殊的反恐程序、加強反恐中的人權(quán)保護(hù)并不斷完善反恐執(zhí)法體系，推動反恐領(lǐng)域國際法制與中國法制的良性互動。

來自： 中國反恐法制的現(xiàn)狀、問題與對策研究【英文標(biāo)題】A Study on China'S Anti—terrorism Legal Mechanism/Article_Info.asp?Id=117688【作者】尹生 【作者單位】中南財經(jīng)政法大學(xué) 【期刊名稱】《當(dāng)代法學(xué)》【期刊年份】2008【期數(shù)】第3期 總第129期

2.《中華人民共和國反恐怖主義法》全文內(nèi)容是什么

第一章 總則 第一條 為了防范和懲治恐怖活動，加強反恐怖主義工作，維護(hù)國家安全、公共安全和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條 國家反對一切形式的恐怖主義，依法取締恐怖活動組織，對任何組織、策劃、準(zhǔn)備實施、實施恐怖活動，宣揚恐怖主義，煽動實施恐怖活動，組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖活動組織，為恐怖活動提供幫助的，依法追究法律責(zé)任。 國家不向任何恐怖活動組織和人員作出妥協(xié)，不向任何恐怖活動人員提供庇護(hù)或者給予難民地位。

第三條 本法所稱恐怖主義，是指通過暴力、破壞、恐嚇等手段，制造社會恐慌、危害公共安全、侵犯人身財產(chǎn)，或者脅迫國家機關(guān)、國際組織，以實現(xiàn)其政治、意識形態(tài)等目的的主張和行為。 本法所稱恐怖活動，是指恐怖主義性質(zhì)的下列行為： （一）組織、策劃、準(zhǔn)備實施、實施造成或者意圖造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、公共設(shè)施損壞、社會秩序混亂等嚴(yán)重社會危害的活動的； （二）宣揚恐怖主義，煽動實施恐怖活動，或者非法持有宣揚恐怖主義的物品，強制他人在公共場所穿戴宣揚恐怖主義的服飾、標(biāo)志的； （三）組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖活動組織的； （四）為恐怖活動組織、恐怖活動人員、實施恐怖活動或者恐怖活動培訓(xùn)提供信息、資金、物資、勞務(wù)、技術(shù)、場所等支持、協(xié)助、便利的； （五）其他恐怖活動。

本法所稱恐怖活動組織，是指三人以上為實施恐怖活動而組成的犯罪組織。 本法所稱恐怖活動人員，是指實施恐怖活動的人和恐怖活動組織的成員。

本法所稱恐怖事件，是指正在發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的造成或者可能造成重大社會危害的恐怖活動。 第四條 國家將反恐怖主義納入國家安全戰(zhàn)略，綜合施策，標(biāo)本兼治，加強反恐怖主義的能力建設(shè)，運用政治、經(jīng)濟、法律、文化、教育、外交、軍事等手段，開展反恐怖主義工作。

國家反對一切形式的以歪曲宗教教義或者其他方法煽動仇恨、煽動歧視、鼓吹暴力等極端主義，消除恐怖主義的思想基礎(chǔ)。 第五條 反恐怖主義工作堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合，防范為主、懲防結(jié)合和先發(fā)制敵、保持主動的原則。

第六條 反恐怖主義工作應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，尊重和保障人權(quán)，維護(hù)公民和組織的合法權(quán)益。 在反恐怖主義工作中，應(yīng)當(dāng)尊重公民的宗教信仰自由和民族風(fēng)俗習(xí)慣，禁止任何基于地域、民族、宗教等理由的歧視性做法。

第七條 國家設(shè)立反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全國反恐怖主義工作。 設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府設(shè)立反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，縣級人民政府根據(jù)需要設(shè)立反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在上級反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，負(fù)責(zé)本地區(qū)反恐怖主義工作。

第八條 公安機關(guān)、國家安全機關(guān)和人民檢察院、人民法院、司法行政機關(guān)以及其他有關(guān)國家機關(guān)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)分工，實行工作責(zé)任制，依法做好反恐怖主義工作。 中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵組織依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、軍事法規(guī)以及國務(wù)院、中央軍事委員會的命令，并根據(jù)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的部署，防范和處置恐怖活動。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)動配合機制，依靠、動員村民委員會、居民委員會、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織，共同開展反恐怖主義工作。 第九條 任何單位和個人都有協(xié)助、配合有關(guān)部門開展反恐怖主義工作的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)恐怖活動嫌疑或者恐怖活動嫌疑人員的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)或者有關(guān)部門報告。

第十條 對舉報恐怖活動或者協(xié)助防范、制止恐怖活動有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，以及在反恐怖主義工作中作出其他突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。 第十一條 對在中華人民共和國領(lǐng)域外對中華人民共和國國家、公民或者機構(gòu)實施的恐怖活動犯罪，或者實施的中華人民共和國締結(jié)、參加的國際條約所規(guī)定的恐怖活動犯罪，中華人民共和國行使刑事管轄權(quán)，依法追究刑事責(zé)任。

第二章 恐怖活動組織和人員的認(rèn)定 第十二條 國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)根據(jù)本法第三條的規(guī)定，認(rèn)定恐怖活動組織和人員，由國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的辦事機構(gòu)予以公告。 第十三條 國務(wù)院公安部門、國家安全部門、外交部門和省級反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)對于需要認(rèn)定恐怖活動組織和人員的，應(yīng)當(dāng)向國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)提出申請。

第十四條 金融機構(gòu)和特定非金融機構(gòu)對國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的辦事機構(gòu)公告的恐怖活動組織和人員的資金或者其他資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)立即予以凍結(jié)，并按照規(guī)定及時向國務(wù)院公安部門、國家安全部門和反洗錢行政主管部門報告。 第十五條 被認(rèn)定的恐怖活動組織和人員對認(rèn)定不服的，可以通過國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的辦事機構(gòu)申請復(fù)核。

國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行復(fù)核，作出維持或者撤銷認(rèn)定的決定。復(fù)核決定為最終決定。

國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)作出撤銷認(rèn)定的決定的，由國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的辦事機構(gòu)予以公告；資金、資產(chǎn)已被凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)解除凍結(jié)。 第十六條 根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，有管轄權(quán)的中級以上人民法院在審判刑事案件的過程中，可以依法認(rèn)定恐怖活動組織和人員。

對于在判決生效后需要由國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)。

3.單位違反反恐怖主義法規(guī)定的法律后果有什么

單位違反反恐怖主義法規(guī)定的，情節(jié)嚴(yán)重的，由主管部門責(zé)令停止從事相關(guān)業(yè)務(wù)、提供相關(guān)服務(wù)或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；造成嚴(yán)重后果的，吊銷有關(guān)證照或者撤銷登記。

1、根據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》第九十一條：

拒不配合有關(guān)部門開展反恐怖主義安全防范、情報信息、調(diào)查、應(yīng)對處置工作的，由主管部門處二千元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處五日以上十五日以下拘留，可以并處一萬元以下罰款。

單位有前款規(guī)定行為的，由主管部門處五萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處十萬元以下罰款；并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定處罰。

2、根據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》第九十二條：

阻礙有關(guān)部門開展反恐怖主義工作的，由公安機關(guān)處五日以上十五日以下拘留，可以并處五萬元以下罰款。單位有前款規(guī)定行為的，由公安機關(guān)處二十萬元以下罰款。

并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定處罰。阻礙人民警察、人民解放軍、人民武裝警察依法執(zhí)行職務(wù)的，從重處罰。

3、根據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》第九十三條：

單位違反本法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由主管部門責(zé)令停止從事相關(guān)業(yè)務(wù)、提供相關(guān)服務(wù)或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；造成嚴(yán)重后果的，吊銷有關(guān)證照或者撤銷登記。

擴展資料：

相關(guān)案例：

對賓館、車站等企業(yè)單位進(jìn)行處罰的案例

1、2018年2月5日，平頂山市公安局新城分局對蘊海建國大酒店進(jìn)行復(fù)查時，發(fā)現(xiàn)該酒店未按前期下達(dá)的在《責(zé)令整改通知書》進(jìn)行整改，依然存在未按規(guī)定對客戶身份進(jìn)行查驗、登記的情況。

后新城分局依據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》第八十六條第二款之規(guī)定，依法對該酒店處十萬元罰款，并分別對當(dāng)班經(jīng)理李某、前臺接待韓某各處一千元罰款。

2、2017年10月8日，新鄉(xiāng)市原陽縣公安局治安大隊民警對公園世紀(jì)大酒店進(jìn)行檢查時，發(fā)現(xiàn)該酒店未按規(guī)定對客戶身份進(jìn)行查驗、登記，存在一人登記多人住宿的情況。

對其下達(dá)了《責(zé)令整改通知書》。10月9日，原陽縣公安局民警對該酒店進(jìn)行檢查時，發(fā)現(xiàn)其拒不按照前期下達(dá)的《責(zé)令整改通知書》進(jìn)行整改，依然存在一人登記多人住宿的情況。

原陽縣公安局依據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》第八十六條第二款之規(guī)定，依法對該酒店處十萬元罰款，并負(fù)責(zé)人趙某處五千元罰款。

3、2017年9月29日，洛陽市欒川縣公安局反恐大隊對欒川縣運昌汽車站檢查時發(fā)現(xiàn)，該汽車站存在未核驗旅客身份信息、未對旅客攜帶包裹進(jìn)行安全檢查的情況，并下達(dá)了《責(zé)令整改通知書》。

10月13日，反恐大隊對該汽車站檢查時發(fā)現(xiàn)其拒不按照前期下達(dá)的《責(zé)令整改通知書》進(jìn)行整改，依然存在未核驗旅客身份信息、未對旅客攜帶包裹進(jìn)行安全檢查的情況。

后欒川縣公安局依據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》第八十八條之規(guī)定，依法對該汽車站處二萬元罰款，并對其負(fù)責(zé)人付某處一千元罰款，對售票員閆某、安檢員崔某分別處五百元罰款。

參考資料來源：搜狗百科-中華人民共和國反恐怖主義法

參考資料來源：人民網(wǎng)-河南通報違反《反恐怖主義法》典型案例

4.根據(jù)反恐怖主義法的規(guī)定公民權(quán)利和義務(wù)

本條規(guī)定，本法的立法依據(jù)是《中華人民共和國憲法》（以下簡稱《憲法》）。

雖然我國《憲法》對反對恐怖主義、防范和懲治恐怖活動沒有專門規(guī)定，但是，我國《憲法》的下列規(guī)定均是制定本法的依據(jù)：《憲法》序言中“中國人民對敵視和破壞我國社會主義制度的國內(nèi)外的敵對勢力和敵對分子，必須進(jìn)行斗爭”“中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系已經(jīng)確立，并將繼續(xù)加強。

在維護(hù)民族團結(jié)的斗爭中，要反對大民族主義，主要是大漢族主義，也要反對地方民族主義。國家盡一切努力，促進(jìn)全國各民族的共同繁榮”的規(guī)定，第1條第2款“社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。

禁止任何組織或者個人破壞社會主義制度”的規(guī)定，第4條“禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團結(jié)和制造民族分裂的行為。國家根據(jù)各少數(shù)民族的特點和需要，幫助各少數(shù)民族地區(qū)加速經(jīng)濟和文化的發(fā)展。

各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)。各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。

各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由”的規(guī)定，第5條第1款“中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的規(guī)定，第27條第2款“一切國家機關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)”的規(guī)定，第28條“國家維護(hù)社會秩序，鎮(zhèn)壓叛國和其他危害國家安全的犯罪活動，制裁危害社會治安、破壞社會主義經(jīng)濟和其他犯罪的活動，懲辦和改造犯罪分子”的規(guī)定，第33條“凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。中華人民共和國公民在法律面前一律平等。

國家尊重和保障人權(quán)。任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)”的規(guī)定，第35條“中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由”的規(guī)定，第36條“中華人民共和國公民有宗教信仰自由。

任何國家機關(guān)、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。國家保護(hù)正常的宗教活動。

任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動。宗教團體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配”的規(guī)定，第37條“中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯，任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定， 并由公安機關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。

禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體”的規(guī)定，第38條“中華人民共和國公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方法對公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害”的規(guī)定，第39條“中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。

禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅”的規(guī)定，第40條“中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護(hù)。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機關(guān)或者檢察機關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密”的規(guī)定，第51條“中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利”的規(guī)定，第52條“中華人民共和國公民有維護(hù)國家統(tǒng)一和全國各民族團結(jié)的義務(wù)”的規(guī)定，第54條“中華人民共和國公民有維護(hù)祖國的安全、榮譽和利益的義務(wù)，不得有危害祖國的安全、榮譽和利益的行為”的規(guī)定，以及第67條、第80條、第89條中有關(guān)緊急狀態(tài)的規(guī)定等。

5.我國刑法規(guī)定了哪些恐怖主義犯罪罪名

五、將刑法第一百二十條修改為：“組織、領(lǐng)導(dǎo)恐怖活動組織的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處沒收財產(chǎn)；積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，可以并處罰金。

“犯前款罪并實施殺人、爆炸、綁架等犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰?！?/p>

六、將刑法第一百二十條之一修改為：“資助恐怖活動組織、實施恐怖活動的個人的，或者資助恐怖活動培訓(xùn)的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

“為恐怖活動組織、實施恐怖活動或者恐怖活動培訓(xùn)招募、運送人員的，依照前款的規(guī)定處罰。

“單位犯前兩款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照第一款的規(guī)定處罰?！?/p>

七、在刑法第一百二十條之一后增加五條，作為第一百二十條之二、第一百二十條之三、第一百二十條之四、第一百二十條之五、第一百二十條之六：

“第一百二十條之二 有下列情形之一的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)：

“（一）為實施恐怖活動準(zhǔn)備兇器、危險物品或者其他工具的；

“（二）組織恐怖活動培訓(xùn)或者積極參加恐怖活動培訓(xùn)的；

“（三）為實施恐怖活動與境外恐怖活動組織或者人員聯(lián)絡(luò)的；

“（四）為實施恐怖活動進(jìn)行策劃或者其他準(zhǔn)備的。 “有前款行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

“第一百二十條之三以制作、散發(fā)宣揚恐怖主義、極端主義的圖書、音頻視頻資料或者其他物品，或者通過講授、發(fā)布信息等方式宣揚恐怖主義、極端主義的，或者煽動實施恐怖活動的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

“第一百二十條之四利用極端主義煽動、脅迫群眾破壞國家法律確立的婚姻、司法、教育、社會管理等制度實施的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處七年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

“第一百二十條之五以暴力、脅迫等方式強制他人在公共場所穿著、佩戴宣揚恐怖主義、極端主義服飾、標(biāo)志的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。

“第一百二十條之六 明知是宣揚恐怖主義、極端主義的圖書、音頻視頻資料或者其他物品而非法持有，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金?！?/p>