戰時管制是指在特殊時期，針對特殊事項采取的特殊社會管理體制，具有很強的針對性、指導性和強制性。
調度一切可調度的力量，打一場全力以赴、刻不容緩的殊死之戰。

張灣區，是湖北十堰市最大經濟體，被稱為中國的“卡車之都”。
2020年2月12日晚，張灣區發布全國第一個戰時管制令，引發輿論高度關注。
外界好奇：什么叫戰時管制？張灣區戰時管制意味著什么？下面，一起來了解一下吧。

據“十堰發布”微信公眾號消息，2020年2月12日，湖北省十堰市張灣區新冠肺炎疫情防控指揮部發布第27號通告，宣布張灣區全域從2月12日24：00起實施戰時管制，管制措施原則上以14天為一周期，視全市及張灣區疫情防控效果予以提前解除或持續實施。

戰時管制是指在特殊時期，針對特殊事項采取的特殊社會管理體制，具有很強的針對性、指導性和強制性。

張灣區戰時管制有何特點？

簡而言之，無論從施行范圍，還是嚴格程度上講，都是重大“加碼”。

在這次抗擊疫情的過程中，封控隔離并不是一個罕見的舉措。
之前，天津封控過動車客車段、寶坻區百貨大樓，昨天廣州還因業主瞞報病情隔離了一棟樓。

與之相比，張灣區的戰時管制措施適用范圍是一個面積達657平方公里的縣級行政區，遠超以往。

眾所周知，武漢市，乃至湖北省于2月10日決定對所有小區實行封閉管理。
小區唯一的出入口有人把守，快遞員和外賣小哥也進不去，但居民可以出家門領東西，以及登記測溫后走出該小區。

張灣區則大不一樣。
如上文所述，所有樓棟已封閉，只有符合特定批準情形的居民才可以出門、出樓、出小區。
可見，這不止是封控小區，更是封樓、封院。

張灣區的疫情很嚴重嗎？

當地疫情的起點，是1月22日，當天他們接診了兩個武漢輸入疑似病例，次日確診了第一例。

為解答以上問題，長安街知事找到了幾組數據：截至2月11日24時，十堰全市累計確診536例，其中張灣區135例，排名第二（第一是茅箭區，181例）；

每日新增方面，最近12天里，張灣區最多的是15例（2月2日），最少的是3例（2月9日）。
其中，不少于10例的，共有兩天。

至于基數，張灣區疫情防指2月5日以第16號通告的形式披露，已累計排查武漢返鄉人員10358人。
換句話說，當地從武漢回來的人數肯定超過1萬。

更受關注的是，該區的疫情就已從武漢輸入為主，發展為本地擴散。
當時確診的93人之中，從武漢返回的只有29人，3成多一點，而本地感染者達到68%。

1月22日輸入，按照病毒潛伏期14天，張灣區“第一代”感染者已經過去，但第二代、第三代潛在感染者呢？官方在第16號通告中表示，未來10天左右乃至2月中下旬不排除是爆發期。

而且，如副區長肖旭所言，雖然當地奮戰20多天，還是未能百分百掌握所有病患和密接者信息，擔心一定數量的排查對象仍然散居城鄉。

這也是為何第一個隔離期滿后，當地表示，只代表可能沒有感染，不代表以后不被傳染。
為了健康，一天未宣布解除疫情，就請居民繼續獨處。

這也是一周之后，張灣區宣布實施戰時管制，讓所有人再居家堅守14天的原因——倒逼病源暴露，創造從“陣地戰”轉變為“殲滅戰”的條件，進而以求奪取最終勝利。

實行戰時管制是心血來潮嗎？

長安街知事注意到，連著兩天新增病例超過10人之后，2月3日，張灣區便發布第14號通告，認為13個小區存在疫情風險。
緊接著，2月8日，又發布了第二批，27個小區（村）上榜。

對于上述居民點的管控，通告明文規定，對每戶居民進行地毯式摸排，只保留一個車輛和人員通行口，需要登記、測體溫。
除了就診等特殊情況，小區居民一律不得外出，采購生活物資由防控工作隊負責。

張灣區居民獲代購蔬菜服務

實施局部小區封閉后，2月11日，張灣區又發布第24號通告，稱6種行為將一律被拘留，并納入誠信體系記錄，包括隱瞞病情、隱瞞接觸史、拒不隔離觀察、聚眾打牌、沖卡等。

頗受關注的是，從武漢及周邊重點疫區返回，又在2月15日前不如實聯系街道辦、居委會報告體溫的，也會被一律拘留。

從倡議不串門，到封閉部分小區，再到強力制止聚集，經過一步步“加碼”，這個緊鄰漢江的小城，實施了全國第一個戰時管制令。

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