
2019年2月25日,經中江縣司法局黨組研究通過,印發了中江縣司法局《2019年加強和改進“一村(社區)一法律顧問”工作的通知》,進一步完善了中江縣“村(社區)法律顧問”制度。
一、明確村(社區)法律顧問工作職責
推進“村(社區)法律顧問團”工作,是落實全面推進依法治國要求的具體措施,是充分發揮公共法律服務平臺功能作用的重要保障,由此可見建立、完善村(社區)法律顧問制度是順應時代發展需要的。那么村(社區)法律顧問到村開展工作主要做哪些事呢?一是幫助村民解答日常生產生活中遇到的法律問題,提供專業法律意見,引導村(社區)群眾依法、理性反映訴求,按法律途徑維護合法權益。二是接受村民、居民委托,代為起草、修改有關法律文書和參與訴訟活動。三是開展法治宣傳活動。四是協助村(社區)人民調解委員會開展的糾紛調處工作提供可行性意見。五是協助村(社區)起草、審核、修訂村規民約和其他管理規定,為村民土地征用補償安置、基礎設施建設、城市建設拆遷、環境治理保護等村(社區)治理重大決策提供法律意見等。六是引導村民委員會、社區居民委員會轄區內貧弱困難群眾依照法律規定和縣法律援助政策獲得法律援助。
二、村(社區)法律顧問應該如何開展工作
既然通過建立完善村(社區)法律顧問制度,能為村(社區)提供法律服務和法律保障,也將有效增強群眾依法辦事和合法維權的意識和能力,積極推進基層社會治理法治化進程。那么村(社區)法律顧問是怎么開展工作呢?新印發的村(社區)法律顧問通知明確規定了,村(社區)法律顧問每季度至少到所聯系村(社區)1次或累計服務8小時,每季度至少舉辦1次法治講座,法律顧問所在律師事務所、基層法律服務所每年至少組織1次大型法律服務進村(社區)活動。同時法律顧問在接到村(社區)具體法律服務需求后,需在2個工作日內提供服務;還要隨時注意收集整理可能引發群體性事件或大規模上訪事件的矛盾糾紛信息,有情況及時上報所在地司法所,為掌控社會矛盾動態提供參考;對可能影響社會和諧穩定或涉及村(社區)“兩委”、群眾重大利益的事情,應及時向縣司法局和當地政府報告,并到場或通過其他方式提出法律意見。對于村(社區)組織和群眾的電話或電子郵件等方式的法律咨詢,一般應及時予以解答,疑難問題不超過2個工作日答復。
三、如何檢查考核獎懲
自2018年公共法律服務體系建設推進以來,縣局就非常重視“村(社區)法律顧問”建設,為充分發揮公共法律服務平臺功能作用為群眾提供更加優質的法律服務,縣局當然不會讓此項工作流于形式,因此新印發的《通知》,明確規定了對村(社區)法律顧問檢查考核獎懲的程序。村(社區)法律顧問今年開展工作將實行百分制考核方式。考核結果分為優秀、合格和不合格三個等次,考核得分90分以上的顧問可以評為優秀,60分以上(含60分)為合格,60分以下為不合格。對做的好的法律顧問今年將給予一定物質上的獎勵,解決一定的交通費,做的不好的法律顧問責令其限時整改,整改不到位的,取消其擔任相應村(社區)法律顧問的資格。同時將采取每季度聯合鄉鎮司法所對村(社區)法律顧問工作情況進行檢查的方式,通過檢查資料、實地查看、聽取村(居)委會和群眾意見等形式,及時發現村(社區)法律顧問團工作中存在的問題,提出改進意見和建議。檢查和評價的結果,將在縣內范圍公布,并通報至律師事務所、法律服務所。服務時間、內容、質量達不到要求的,有違反執業紀律行為的,由縣司法局處理或及時向市司法局或市律協提出行政處罰或行業處分建議。
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