現(xiàn)代社會中，訴訟已經(jīng)逐漸成為公眾解決爭議的主要方式。然而現(xiàn)實(shí)中卻經(jīng)常發(fā)生這樣的事情，當(dāng)事人耗費(fèi)了大量的人力物力最終獲得了滿意的判決結(jié)果但是卻在執(zhí)行環(huán)節(jié)卡了殼，難以實(shí)現(xiàn)自己的正當(dāng)利益。此外據(jù)資料顯示，近年來，我國的執(zhí)行案件的數(shù)量持續(xù)走高，給法院的人力、物力和財(cái)力造成了極大的壓力。在《關(guān)于解決“執(zhí)行難”問題的報(bào)告》中，最高人民法院將“執(zhí)行難”形象的概括為“被執(zhí)行人難找，被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋，協(xié)助執(zhí)行人難求，應(yīng)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難動”四個(gè)方面。

　《通知》第一條規(guī)定從申請人角度出發(fā)，規(guī)定了在滿足三個(gè)條件情形下人民法院可以以自訴罪立案。

　　1、公安機(jī)關(guān)不予接受申請執(zhí)行人提供的負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁判罪的控告材料或者在接受控告材料后60日內(nèi)不予書面答復(fù)的。

　　2、申請執(zhí)行人有證據(jù)證明該拒不執(zhí)行判決、裁判的行為侵犯了其人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

　　3、上述情節(jié)應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的。

　　《通知》第二條規(guī)定強(qiáng)調(diào)在人民法院將相關(guān)拒不執(zhí)行判決、裁定罪線索移送公安機(jī)關(guān)，而公安機(jī)關(guān)不予立案、60日內(nèi)不予答復(fù)，或人民檢察院決定不起訴的，人民法院可以向申請執(zhí)行人釋明。申請執(zhí)行人有證據(jù)證明拒不執(zhí)行判決、裁定的行為侵犯了其人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的，人民法院可以以自訴案件立案審理。

　　《通知》第三條規(guī)定公安機(jī)關(guān)接受了申請執(zhí)行人或者法院移交的材料，逾期(60日)后決定立案的，對于申請執(zhí)行人的自訴，人民法院未受理的，裁定不予受理;已經(jīng)受理的，可以向自訴人釋明讓其撤回起訴或裁定終止審理。公安機(jī)關(guān)受理后，公安機(jī)關(guān)或檢察院再次決定不予追究刑事責(zé)任的，申請執(zhí)行人可以依法重新提起自訴。

　　(案例來源：兩高法律資訊)