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一、戶口登記含義及登記項目 戶口登記也叫戶籍登記,是以依法記載的方式認定和反映住戶與居民的基本社會性態及其變化的戶口管理業務。
根據《中華人民共和國戶口登記條例》,中華人民共和國公民都應當履行戶口登記。公安派出所或鄉、鎮人民政府的管轄區即為戶口管理區,公安派出所或鄉、鎮人民政府為戶口登記機關。
我國戶口登記的項目,在不同時期略有變化,但都圍繞確認公民身份、親屬關系和法定住址等方面設定,以全面完整地反映住戶與居民的基本社會性態。目前登記的項目主要有:戶口類別、姓名、民族、性別、戶主或與戶主的關系、出生日期、出生地址、籍貫、民族、文化程度、宗教信仰、兵役狀況、住址、職業及服務處所;實行居民身份證制證制度后,逐步以《常住人口登記表》代替原來的《戶口登記簿》,又增加了監護人、身高、血型、本人期標準相片和公民身份號碼等項目。
戶口登記是國家對居民基本社會性態的確認,依法具有證明公民身份及其相關事項的效力,是其他社會管理經常引用的依據。 二、我國戶口登記的范圍 根據《中華人民共和國戶口登記條例》,“中華人民共和國公民都應當依法履行戶口登記”。
對于這一原則范圍,具體實施中有幾點應當注意:(1)臺灣、香港、澳門地區是中國領土,由于歷史的原因,尚未在中華人民共和國實際行政管轄之內,所以暫不進行戶口登記,但以上地區居民仍屬中華人民共和國公民。 (2)由于軍人居住行止具有相當保密性,因此,我國規定“現役軍人的戶口登記,由軍事機關按照管理現役軍人的有關規定辦理”,這就是說,現役軍人同樣有戶口登記管理,只是其主管機構和管理方式與普通居民不同。
(3)除定居國外的華僑接受駐在國僑民管理外,我國駐外機構人員和其他因公因私出國半年以上者,仍應履行戶口登記,但具體管理由我外交、外事機構負責;半年以內短期出國者,戶口仍由公安機關主管。 (4)正在依法被勞改、勞教者也應履行戶口登記,但具體工作由勞改、勞教單位依法進行,并在戶口統計等業務上向地方公安機關負責。
三、戶口登記原則 1、中國公民和居住在中國境內的外國公民都要履行戶口登記?!吨腥A人民共和國戶口登記條例》第2條規定;“中華人民共和國公民、現役軍人和居留在我國境內的外國人、無國籍人,都應履行戶口登記。
” 2、戶口登記以戶為單位。公民的身份記載是以戶為單位,實行一戶一簿的登記制度。
戶口簿記載全戶常住人口的戶籍項目,標明戶籍性質。戶口簿登記的事項,具有證明公民身份的法律效力。
立戶的原則:同主管人共同居住一處的立為一戶,以主管人為戶主。單身居住的自立一戶,以本人為戶主。
居住在機關、團體、學校、企業、事業等單位內部和公共宿舍的戶口共立一戶或者分別立戶。 3、公民應在常住地登記戶口。
為了戶口登記準確,不重復、不遺漏,規定一個公民只能登記一個常住人口,決不允許在兩個地方都登記為常住人口。 4、戶口登記簿冊統一設置。
我國現行的戶口登記簿冊,是按照戶政管理的要求和任務設置的,戶口簿冊的式樣,由公安部統一制定。四、戶口登記的主要表冊 戶口登記的表冊主要有《常住人口登記表》和戶口簿。
(1)常住人口登記表、居民戶口簿的作用。 常住人口登記表是證明公民身份狀況以及家庭成員間相互關系的基本法律文書,是公安機關進行戶籍登記管理的基礎性資料。
表中登記的事項,由申報人如實申報,經戶口登記機關審核登記,承辦人簽章并加蓋戶口專用章后,具有證明公民身份和家庭成員間相互關系的法律效力。居民戶口簿是公民依法履行常住戶口登記義務的憑證,也是戶口登記機關以戶為單位管理常住人口和進行戶籍調查、核對的主要依據。
其登記內容與常住人口登記表的主要登記內容一致,具有證明公民身份狀況以及家庭成員間相互關系的法律效力。 (2)常住人口登記表、居民戶口簿的建立的發放范圍 公民在申報登記常住戶口時,戶口登記機關應為其建立常住人口登記表。
其中對新生嬰兒,在申報出生登記時,要建立常住人口登記表;對未滿16周歲的公民要補建常住人口登記表。 城鄉居民戶口以戶為單位進行管理,分為家庭戶和集體戶。
凡以家庭關系為主的公民,戶口登記機關應以家庭戶為單位發給居民戶口簿。相互之間不存在家庭關系的居住在機關、團體、企業、事業、寺廟等單位集體宿舍的公民戶口,戶口登記機關按集體戶口進行登記管理,可以共立一戶或幾戶,由所屬單位確定專人負責管理。
(3)常住人口登記表、居民戶口簿的式樣和項目設置常住人口登記表為一人一表式,共設置34個登記項目。我省居民戶口簿采用插頁式,集體戶的居民戶口簿采用多頁裝訂式。
居民戶口簿共設置28個登記項目。 (4)常住人口登記表、居民戶口簿的管理 常住人口登記表和居民戶口簿的登記管理權屬于戶口登記機關,其他任何單位和個人不得在上面作任何記載或更改。
戶口登記機關應將常住人口登記表以戶為單位按照街巷門牌號碼的順序進行編排管理。常住人口登記表一經建立,應永久保存,妥善管理,防止丟失和損壞,不得擅自涂改。
填寫常住人口登記表和居民戶口簿時,承辦人。
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