在律師辯護人和非律師辯護人為犯罪嫌疑人辯護的問題上，非律師辯護人有一定的限制，除了在偵查階段不得介入之外，在審查起訴階段，非律師辯護人也有很多限制。 根據《中華人民共和國刑事訴訟法》和最高人民檢察院的《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》的有關規(guī)定，律師以外的辯護人在審查起訴階段的限制有以下4種：

1、查閱、摘抄、復制本案的案卷材料需要檢察機關許可； 未經許可，不得查閱、摘抄、復制。 2、同在押、被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人會見和通信需要許可； 人民檢察院負責捕訴的部門進行審查并作出是否許可的決定。

3、同在押或者被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人的通信可能被檢察院檢查； 經人民檢察院許可非律師辯護人與在押或者被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人的通信，人民檢察院可以進行檢查。

4、在特定情況下人民檢察院不予許可。 符合法定的理由，檢察院可以不許可律師以外的辯護人查閱、摘抄、復制案卷材料或者申請同在押、被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人會見和通信。

犯罪嫌疑人的辯護權可以委托律師和非律師行使。但是，在具體的行使辯護權的過程中，非律師辯護人相比起律師辯護人來說，還是有很多限制和不方便的地方，因此，委托辯護人行使辯護權，還是委托律師會更加合適。