車輛違章大家都清楚需要去處理違章，但很多情況可能不能及時(shí)處理，但又需要年檢。年檢對(duì)于機(jī)動(dòng)車而言十分重要，沒(méi)有年檢一旦發(fā)生交通事故，保險(xiǎn)公司是不賠償?shù)模胸?zé)任賠償只能車主自己承擔(dān)。而大多數(shù)人對(duì)于年檢和存在違章記錄并存的情況下，可能第一反應(yīng)是先去處理違章才能年檢，不然車管所不給年檢。但是，這個(gè)眾所周知的“秘密”有法律依據(jù)嗎？真的就不處理違章就無(wú)法年檢嗎？

公安部關(guān)于修改《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》的決定(公安部令第124號(hào))第四十九條：“申請(qǐng)前，機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)將涉及該車的道路交通安全違法行為和交通事故處理完畢。申請(qǐng)時(shí)，機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)填寫申請(qǐng)表并提交行駛證、機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)憑證、車船稅納稅或者免稅證明、機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明。”正是靠這這一條“規(guī)定”，各地方的車管所就以先處理違章為由強(qiáng)制車主繳納罰款才可以完成年檢。也正是這條“鐵律”，使很多大意了的車主在沒(méi)有處理違章的情況下無(wú)法完成驗(yàn)車的最后一步(處理違章會(huì)有時(shí)間延遲，需提前處理)。

正是依此規(guī)定，各地車管所將違章處理與車輛年檢實(shí)行“捆綁”。但是，《道路交通安全法》第十三條明確規(guī)定，機(jī)動(dòng)車應(yīng)定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，“對(duì)提供機(jī)動(dòng)車行駛證和第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)單的，機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以檢驗(yàn)，任何單位不得附加其他條件。對(duì)符合機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)發(fā)給檢驗(yàn)合格標(biāo)志”。

根據(jù)我國(guó)《立法法》的相關(guān)規(guī)定，《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》應(yīng)屬部門規(guī)章，從法律位級(jí)上說(shuō)，《道路交通安全法》是上位法，《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》是下位法，我國(guó)《立法法》確立了“下位法不得違背上位法”的原則。再者，機(jī)動(dòng)車登記實(shí)質(zhì)是一種行政許可行為，而我國(guó)《行政許可法》也明確了“規(guī)章對(duì)行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件”，因此《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》第四十九條中增設(shè)的條件是不符合法律規(guī)定的。

《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》不消除違章信息不予核發(fā)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志、辦理年檢，這些給車主增加了很多風(fēng)險(xiǎn)。一是沒(méi)有檢驗(yàn)合格標(biāo)志的車輛，一旦出了交通事故，保險(xiǎn)公司是不予賠償?shù)?二是個(gè)別車主因不消除違章信息也不年檢，而未經(jīng)檢驗(yàn)合格且存在問(wèn)題的車輛一旦上路是很危險(xiǎn)的，安全隱患隨時(shí)存在;三是一旦發(fā)生事故，未檢驗(yàn)合格的車輛承擔(dān)的責(zé)任會(huì)更大。

經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜索得知，這類案件并不少見(jiàn)，全國(guó)各地已有多起法院進(jìn)行了判罰，而法院幾乎“一邊倒”的判罰車管所敗訴且判罰原由都和上述理由一樣。不過(guò)雖然有了眾多的判罰案例，于2004年出臺(tái)，如鋼鐵般“堅(jiān)強(qiáng)”的《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》中關(guān)于機(jī)動(dòng)車年檢需處理違章的規(guī)則依然屹立不倒。經(jīng)過(guò)2008年的修訂后，這一與現(xiàn)行法律相悖的規(guī)定仍然沒(méi)有被刪除或修改。不得不說(shuō)，這是現(xiàn)行法律上存在的漏洞。

接下來(lái)，重要的內(nèi)容來(lái)了，我們看一下最高人民法院的答復(fù)吧！

湖北省高級(jí)人民法院:

你院鄂高法[2007]鄂行他字第3號(hào)《關(guān)于公安交警部門能否以交通違章行為未處理為由不予核發(fā)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志問(wèn)題的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究答復(fù)如下:

《道路交通安全法》第十三條對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)所需提交的單證及機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的發(fā)放條件作了明確規(guī)定:“對(duì)提供機(jī)動(dòng)車行駛證和機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)單的，機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以檢驗(yàn)，任何單位不得附加其他條件。對(duì)符合機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)發(fā)給檢驗(yàn)合格標(biāo)志。”法律的規(guī)定是清楚的，應(yīng)當(dāng)依照法律的規(guī)定執(zhí)行。

最高院的答復(fù)非常明確，對(duì)于汽車年檢不得附帶任何條件，即年檢歸年檢，違章歸違章，兩者沒(méi)有任何關(guān)聯(lián)性。

公安部門在《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》中將車輛年檢與處理違章捆綁在一起是避免不自覺(jué)的人鉆空子，但縱然初衷再好，結(jié)果再正義 ，良好初衷與正義結(jié)果也不能通過(guò)違法的方式實(shí)現(xiàn)，這是我們必須奉行的一個(gè)法治理念。