的法律法規(guī)(審計工作涉及到的法律法規(guī)有哪些).jpg)
中華人民共和國審計法 (1994年8月31日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過,根據(jù)2006年2月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國審計法〉的決定》修正) 目 錄 第一章 總 則 第二章 審計機關(guān)和審計人員 第三章 審計機關(guān)職責(zé) 第四章 審計機關(guān)權(quán)限 第五章 審計程序 第六章 法律責(zé)任 第七章 附 則 第一章 總 則 第一條 為了加強國家的審計監(jiān)督,維護國家財政經(jīng)濟秩序,提高財政資金使用效益,促進廉政建設(shè),保障國民經(jīng)濟和社會健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 國家實行審計監(jiān)督制度。國務(wù)院和縣級以上地方人民政府設(shè)立審計機關(guān)。
國務(wù)院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財政收支,國有的金融機構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財務(wù)收支,以及其他依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計的財政收支、財務(wù)收支,依照本法規(guī)定接受審計監(jiān)督。 審計機關(guān)對前款所列財政收支或者財務(wù)收支的真實、合法和效益,依法進行審計監(jiān)督。
第三條 審計機關(guān)依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序,進行審計監(jiān)督。 審計機關(guān)依據(jù)有關(guān)財政收支、財務(wù)收支的法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定進行審計評價,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定。
第四條 國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出審計機關(guān)對預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。審計工作報告應(yīng)當(dāng)重點報告對預(yù)算執(zhí)行的審計情況。
必要時,人民代表大會常務(wù)委員會可以對審計工作報告作出決議。 國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將審計工作報告中指出的問題的糾正情況和處理結(jié)果向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告。
第五條 審計機關(guān)依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權(quán),不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。 第六條 審計機關(guān)和審計人員辦理審計事項,應(yīng)當(dāng)客觀公正,實事求是,廉潔奉公,保守秘密。
第二章 審計機關(guān)和審計人員 第七條 國務(wù)院設(shè)立審計署,在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下,主管全國的審計工作。審計長是審計署的行政首長。
第八條 省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州、縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府的審計機關(guān),分別在省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長和上一級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的審計工作。 第九條 地方各級審計機關(guān)對本級人民政府和上一級審計機關(guān)負責(zé)并報告工作,審計業(yè)務(wù)以上級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。
第十條 審計機關(guān)根據(jù)工作需要,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),可以在其審計管轄范圍內(nèi)設(shè)立派出機構(gòu)。 派出機構(gòu)根據(jù)審計機關(guān)的授權(quán),依法進行審計工作。
第十一條 審計機關(guān)履行職責(zé)所必需的經(jīng)費,應(yīng)當(dāng)列入財政預(yù)算,由本級人民政府予以保證。 第十二條 審計人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的審計工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。
第十三條 審計人員辦理審計事項,與被審計單位或者審計事項有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。 第十四條 審計人員對其在執(zhí)行職務(wù)中知悉的國家秘密和被審計單位的商業(yè)秘密,負有保密的義務(wù)。
第十五條 審計人員依法執(zhí)行職務(wù),受法律保護。 任何組織和個人不得拒絕、阻礙審計人員依法執(zhí)行職務(wù),不得打擊報復(fù)審計人員。
審計機關(guān)負責(zé)人依照法定程序任免。審計機關(guān)負責(zé)人沒有違法失職或者其他不符合任職條件的情況的,不得隨意撤換。
地方各級審計機關(guān)負責(zé)人的任免,應(yīng)當(dāng)事先征求上一級審計機關(guān)的意見。 第三章 審計機關(guān)職責(zé) 第十六條 審計機關(guān)對本級各部門(含直屬單位)和下級政府預(yù)算的執(zhí)行情況和決算以及其他財政收支情況,進行審計監(jiān)督。
第十七條 審計署在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下,對中央預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進行審計監(jiān)督,向國務(wù)院總理提出審計結(jié)果報告。 地方各級審計機關(guān)分別在省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長和上一級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,對本級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進行審計監(jiān)督,向本級人民政府和上一級審計機關(guān)提出審計結(jié)果報告。
第十八條 審計署對中央銀行的財務(wù)收支,進行審計監(jiān)督。 審計機關(guān)對國有金融機構(gòu)的資產(chǎn)、負債、損益,進行審計監(jiān)督。
第十九條 審計機關(guān)對國家的事業(yè)組織和使用財政資金的其他事業(yè)組織的財務(wù)收支,進行審計監(jiān)督。 第二十條 審計機關(guān)對國有企業(yè)的資產(chǎn)、負債、損益,進行審計監(jiān)督。
第二十一條 對國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、金融機構(gòu)的審計監(jiān)督,由國務(wù)院規(guī)定。 第二十二條 審計機關(guān)對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算,進行審計監(jiān)督。
第二十三條 審計機關(guān)對政府部門管理的和其他單位受政府委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及其他有關(guān)基金、資金的財務(wù)收支,進行審計監(jiān)督。 第二十四條 審計機關(guān)對國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務(wù)收支,進行審計監(jiān)督。
第二十五條 審計機關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定,對國家機關(guān)和依法屬于審計機關(guān)審計監(jiān)督對象的其他單位的主要負責(zé)人,在任職期間對本地區(qū)、本部門或者本單位的財政收支、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動應(yīng)負經(jīng)濟責(zé)任的履行情況,進行審計監(jiān)督。 第二十六條 除本法規(guī)定的審計事項外,審計機關(guān)對其他法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由審計機關(guān)。
我國現(xiàn)行的審計法律法規(guī)主要有:
1.中華人民共和國審計法;
2.中華人民共和國審計法實施條例;
3.中央預(yù)算執(zhí)行情況審計監(jiān)督暫行辦法;
4.黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定;
5.黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定實施細則;
6.財政違法行為處罰處分條例;
7.行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定;
8.國務(wù)院辦公廳關(guān)于利用計算機信息系統(tǒng)開展審計工作有關(guān)問題的通知(國辦發(fā)〔2001〕88號);
9.國務(wù)院關(guān)于貫徹落實《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定》的通知(國發(fā)〔2000〕39號);
10.國務(wù)院法制辦公室關(guān)于審計機關(guān)是否有權(quán)要求國有商業(yè)銀行提供存款電子數(shù)據(jù)的意見(國法函〔2003〕42號);
11.中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則
1.審計法; 2.審計法實施條例 3.中央預(yù)算執(zhí)行情況審計監(jiān)督暫行辦法 4.黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定 5.黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定實施細則 6.財政違法行為處罰處分條例 7.行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定 8.國務(wù)院辦公廳關(guān)于利用計算機信息系統(tǒng)開展審計工作有關(guān)問題的通知 9.國務(wù)院關(guān)于貫徹落實《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定》的通知 10.國務(wù)院法制辦公室關(guān)于審計機關(guān)是否有權(quán)要求國有商業(yè)銀行提供存款電子數(shù)據(jù)的意見 11.國家審計準(zhǔn)則等。
根據(jù)《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》,中國內(nèi)部審計的對象是本部門、本單位及其所屬單位的會計賬目、相關(guān)資產(chǎn),以及所反映的財政收支和財務(wù)收支活動。同時還包括本部門、本單位與境內(nèi)外經(jīng)濟組織興辦合資、合作經(jīng)營企業(yè)以及合作項目等的合同執(zhí)行情況,投入資金、財產(chǎn)的經(jīng)營狀況及其效益。概論
根據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》及有關(guān)規(guī)章的規(guī)定,中國社會審計的對象主要是社會審計組織(會計師事務(wù)所、審計事務(wù)所),接受國家審計機關(guān)、企事業(yè)單位和個人的委托,可承辦財 務(wù)收支的審計查證事項,經(jīng)濟案件的鑒定事項,注冊資金的驗證和年檢,以及會計、財務(wù)、稅務(wù)和經(jīng)濟管理的咨詢服務(wù)等。
盡管國家審計、內(nèi)部審計、社會審計具體的對象有所不同,但從其內(nèi)容和范圍上說一般均包括被審計單位的會計資料及其他有關(guān)經(jīng)濟資料,以及所反映的財政收支、財務(wù)收支及相關(guān)的經(jīng)濟活動。
我國審計法規(guī)主要有:1.審計法;2.審計法實施條例3.中央預(yù)算執(zhí)行情況審計監(jiān)督暫行辦法4.黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定5.黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定實施細則6.財政違法行為處罰處分條例7.行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定8.國務(wù)院辦公廳關(guān)于利用計算機信息系統(tǒng)開展審計工作有關(guān)問題的通知9.國務(wù)院關(guān)于貫徹落實《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定》的通知10.國務(wù)院法制辦公室關(guān)于審計機關(guān)是否有權(quán)要求國有商業(yè)銀行提供存款電子數(shù)據(jù)的意見11.國家審計準(zhǔn)則等。
我國現(xiàn)行的審計法律法規(guī)主要有:1.中華人民共和國審計法;2.中華人民共和國審計法實施條例;3.中央預(yù)算執(zhí)行情況審計監(jiān)督暫行辦法;4.黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定;5.黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定實施細則;6.財政違法行為處罰處分條例;7.行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定;8.國務(wù)院辦公廳關(guān)于利用計算機信息系統(tǒng)開展審計工作有關(guān)問題的通知(國辦發(fā)〔2001〕88號);9.國務(wù)院關(guān)于貫徹落實《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定》的通知(國發(fā)〔2000〕39號);10.國務(wù)院法制辦公室關(guān)于審計機關(guān)是否有權(quán)要求國有商業(yè)銀行提供存款電子數(shù)據(jù)的意見(國法函〔2003〕42號); 11.中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則。
為了適應(yīng)依法行政的要求,規(guī)范審計執(zhí)法,防范審計風(fēng)險,修訂后的《審計法》在第三條中增加了一款作為第二款:即“審計機關(guān)依據(jù)有關(guān)財政收支、財務(wù)收支的法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定進行審計評價,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定”。
這主要是吸收《審計法實施條例》第四條的相關(guān)規(guī)定,從法律高度進一步明確審計機關(guān)的執(zhí)法依據(jù),明確審計機關(guān)作出處理處罰的執(zhí)法主體資格。審計機關(guān)依法對被審計單位的財政收支、財務(wù)收支進行審計監(jiān)督是《憲法》和《審計法》賦予審計機關(guān)的職權(quán)。
審計監(jiān)督是一種執(zhí)法監(jiān)督活動,要求審計機關(guān)依法對被審計單位財政收支、財務(wù)收支的真實、合法和效益情況進行審計評價,對違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為依法作出處理處罰的審計決定。然而,對于哪些法律法規(guī)能夠成為審計機關(guān)進行審計評價、作出處理處罰的執(zhí)法依據(jù),目前還存在不同認(rèn)識,尤其是對于已規(guī)定了有關(guān)主管部門為執(zhí)法主體的法律法規(guī),常有人質(zhì)疑審計機關(guān)是否還具有執(zhí)法主體資格,能否依據(jù)其作出審計處理處罰決定。
修訂后的《審計法》增加這款規(guī)定,實際上已經(jīng)明確上述問題,這對于進一步澄清認(rèn)識,解決審計法律適用的實際問題,是十分必要的。明確審計機關(guān)的執(zhí)法依據(jù)審計機關(guān)在履行審計監(jiān)督職責(zé)時,對被審計單位的財政收支、財務(wù)收支進行審計評價,作出審計決定必須有明確的法律依據(jù),這是依法審計的必然要求。
由于《審計法》及其實施條例主要是關(guān)于審計機關(guān)的組織形式、審計人員、審計監(jiān)督職責(zé)范圍、審計權(quán)限手段、審計程序及法律責(zé)任的法律規(guī)范,具有組織法和程序法的性質(zhì),不可能也沒有必要對被審計單位各類違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為的具體表現(xiàn)形式作出全面的、列舉式的規(guī)定;不可能也沒有必要對上述各類違規(guī)行為的具體審計處理處罰種類和幅度作出具體規(guī)定。我國關(guān)于調(diào)整財政收支、財務(wù)收支關(guān)系的法律規(guī)范分散于財政、稅務(wù)、海關(guān)、金融、投資、物價等相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)定中,這些法律規(guī)范分別規(guī)定了一些不同的違反財政收支、財務(wù)收支的行為和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
比如《預(yù)算法》、《稅收征管法》、《會計法》、《證券法》、《保險法》、《公司法》、《商業(yè)銀行法》等等。這些法律規(guī)范對被審計單位均有效力,均應(yīng)成為審計機關(guān)履行審計監(jiān)督職責(zé)時對被審計單位進行監(jiān)督檢查所依據(jù)的法律規(guī)范。
審計實踐中,審計機關(guān)需要對查出的違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為進行定性和處理處罰時,必須適用或者依照這些與財政收支、財務(wù)收支相關(guān)的法律規(guī)范,在這些法律規(guī)范只規(guī)定違規(guī)行為的具體表現(xiàn)形式未規(guī)定相應(yīng)處理處罰措施的情況下,還可以依據(jù)《審計法實施條例》第五十二條、五十三條的規(guī)定進行處理處罰。因此,只有在《審計法》中通過對審計監(jiān)督的法律適用問題作出指引性的規(guī)定,才能明確審計機關(guān)的執(zhí)法依據(jù)。
1.審計工作涉及到的法律法規(guī)有哪些 中華人民共和國審計法 (1994年8月31日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過,根據(jù)2006年2月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國審計法〉的決定》...
1.審計工作涉及到的法律法規(guī)有哪些 中華人民共和國審計法 (1994年8月31日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過,根據(jù)2006年2月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國審計法〉的決定》...
1.審計工作涉及到的法律法規(guī)有哪些 中華人民共和國審計法 (1994年8月31日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過,根據(jù)2006年2月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國審計法〉的決定》...
1.審計工作涉及到的法律法規(guī)有哪些 中華人民共和國審計法 (1994年8月31日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過,根據(jù)2006年2月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國審計法〉的決定》...
1.審計工作涉及到的法律法規(guī)有哪些 中華人民共和國審計法 (1994年8月31日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過,根據(jù)2006年2月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國審計法〉的決定》...
(一)審計質(zhì)量不高的原因 具體表現(xiàn)為: 1、審前準(zhǔn)備工作不充分。一是對被審計單位基本情況了解太少,缺乏深入的調(diào)查研究,尤其是對其經(jīng)營狀況、內(nèi)控制度等未作審前調(diào)查。二是忽略制定審計方案的前期工作,未對所取得的資料進行初步分析性復(fù)核,對重要性...
1.請問公司財務(wù)會計涉及到的法律法規(guī)有哪些 會計應(yīng)遵循的原則:合法性原則;可靠性原則;相關(guān)性原則;分期核算的原則;權(quán)責(zé)發(fā)生制原則;按實際成本計價的原則;一致性原則;重要性原則。小編再送一個2018年ACCA資料包可以分享給小伙伴,戳:ACC...
1.請問公司財務(wù)會計涉及到的法律法規(guī)有哪些 會計應(yīng)遵循的原則:合法性原則;可靠性原則;相關(guān)性原則;分期核算的原則;權(quán)責(zé)發(fā)生制原則;按實際成本計價的原則;一致性原則;重要性原則。小編再送一個2018年ACCA資料包可以分享給小伙伴,戳:ACC...
1.二,我國現(xiàn)行的審計法律法規(guī)依據(jù)主要有哪些 為了適應(yīng)依法行政的要求,規(guī)范審計執(zhí)法,防范審計風(fēng)險,修訂后的《審計法》在第三條中增加了一款作為第二款:即審計機關(guān)依據(jù)有關(guān)財政收支、財務(wù)收支的法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定進行審計評價,在法定職權(quán)范...
一、概述 隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,各地工程建設(shè)項目都在如火如荼地開展,這些工程的建設(shè)涉及到很多部門,工程復(fù)雜。當(dāng)工程快要竣工時,財務(wù)決算審計方面就會存在很多問題,比如審計需要的資料不完全,會計核算不夠規(guī)范,這樣難以滿足財務(wù)決算審計的要求...