{案情]　　某縣政府對一起土地使用權爭議作出《土地確權處理決定》，一方當事人不服，依法應當先行復議，因此，該當事人向市政府申請復議，請求撤銷縣政府的土地確權決定。
市政府收到復議申請后，不想處理，于是告知申請人不予受理，并引導申請人兩個月后，對縣政府的處理決定直接向法院提起行政訴訟。
兩個月后，該當事人就縣政府的土地處理決定，向法院提起行政訴訟。

　　[分歧]　　法院在審理中產生兩種觀點：一是應當駁回起訴，理由是該案屬復議前置案件，復議機關不得拒絕復議，其應當履行法定職責，起訴人應對復議機關不予受理行為提起訴訟；二是認為法院可直接對縣政府的處理決定進行合法性審查，理由是起訴人已經申請復議，是復議機關不受理，因此起訴人可以直接起訴縣政府的處理決定。

　　[評析]　　筆者同意第一種觀點，對于復議前置案件，復議機關無故不予受理或超期不處理，相對人起訴原政行為的，法院應當駁回起訴。

　　本案中，當事人對縣政府行政確權決定不服，依法向市政府提起行政復議，而市政府收到復議申請后，不想處理，于是告知申請人不予受理，由此分析得出，市政府沒有正當理由不予受理復議申請，是典型的行政不作為。
因此，市政府的不作為不能視為是對復議申請的一種處理結果，市政府的不作為既違反行政合法性原則，又違反行政合理性原則，是可訴的。
所以對復議前置案件，復議機關不得拒絕復議，其應當履行法定職責，起訴人應對復議機關不予受理的行為提起訴訟。

　　總之，對復議前置案件，復議機關無故不予受理或超期不處理，相對人起訴原行政行為的，法院應駁回起訴，告知起訴人對復議機關不予受理的行為提起訴訟。

申請復議，是有時效的，超過規定的時效，將不再受理。

對于超過復議期限的案件，可以直接向人民法院提起行政訴訟。

法律鏈接：《行政復議法》第九條　公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請；但是法律規定的申請期限超過六十日的除外。

因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續計算。

侵權行為不管是行政事實行為還是具體行政行為，都必須先向賠償義務機關要求賠償，在超出法定期限不予賠償的，可以單獨向人民法院提起行政賠償訴訟。

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若非如此，銀行勝訴后你要承擔全部的訴訟費用。

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