賣野味犯法，吃野味也犯法嗎？這在以前是個(gè)曖昧不明的問(wèn)題，但在最近，情況不同了。

2月24日，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)頒布《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》，其第一條開宗明義：

第一條 凡《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》和其他有關(guān)法律禁止獵捕、交易、運(yùn)輸、食用野生動(dòng)物的，必須嚴(yán)格禁止。對(duì)違反前款規(guī)定的行為，在現(xiàn)行法律規(guī)定基礎(chǔ)上加重處罰。既然“食用野生動(dòng)物”是受到嚴(yán)格禁止的，那么吃野味肯定是違法了。

但吃野味的違法后果是什么呢？換言之，吃一口野味，應(yīng)該受到什么處罰？

《野生動(dòng)物保護(hù)法》規(guī)定：

第三十條　禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)使用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品制作的食品，或者使用沒(méi)有合法來(lái)源證明的非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品制作的食品。

禁止為食用非法購(gòu)買國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其制品。

違反這條規(guī)定的法律后果是什么呢？

第四十九條　違反本法第三十條規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)使用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品或者沒(méi)有合法來(lái)源證明的非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品制作食品，或者為食用非法購(gòu)買國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其制品的，由縣級(jí)以上人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門或者市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收野生動(dòng)物及其制品和違法所得，并處野生動(dòng)物及其制品價(jià)值二倍以上十倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《野生動(dòng)物保護(hù)法》雖然沒(méi)有明確“禁止食用”，但對(duì)出于食用的目的而購(gòu)買野生動(dòng)物及制品的行為，作出了禁止性規(guī)定，并明確了法律后果。

我們有必要注意到這里的兩個(gè)層面，其一是作出行政處罰的主體資格，其二是行政處罰的對(duì)象、種類和幅度。

首先是主體資格方面。

上列規(guī)定確立了行政處罰主體的職責(zé)分工原則。職責(zé)分工，說(shuō)的是什么意思呢？

就是說(shuō)，我去店里買兩斤野味，和我開個(gè)蒼蠅館子賣野味，來(lái)查處我的部門是不同的。

只是購(gòu)買野味，不涉及經(jīng)營(yíng)行為，由“野生動(dòng)物保護(hù)主管部門”來(lái)查處更妥當(dāng)；而如果你要開個(gè)館子，那就涉及經(jīng)營(yíng)，由“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門”來(lái)查處則更加符合法律規(guī)定的權(quán)限范圍。

“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門”大家都知道的，是市場(chǎng)監(jiān)管局。那么“野生動(dòng)物保護(hù)主管部門”是何方神圣呢？

同樣根據(jù)《野生動(dòng)物保護(hù)法》第七條可以看到，我國(guó)的陸生、水生野生動(dòng)物，是由不同的部門來(lái)主管的。林業(yè)部門主管陸生野生動(dòng)物，而漁業(yè)部門主管水生野生動(dòng)物。

分工負(fù)責(zé)的出發(fā)點(diǎn)是好的，也是非常科學(xué)的，畢竟業(yè)務(wù)范圍不同，專業(yè)的人辦專業(yè)的事。

但要革除食用野生動(dòng)物的陋習(xí)，移風(fēng)易俗，不僅要打擊供方，更要打擊需方。供方指的是商家，需方指的就是好這口的人們。市場(chǎng)上陸生、水生野生動(dòng)物混雜，經(jīng)營(yíng)和購(gòu)買行為孿生，所以政府在打擊這種違法經(jīng)營(yíng)的時(shí)候，總會(huì)出現(xiàn)強(qiáng)大的陣容，市場(chǎng)監(jiān)督管理局也總是會(huì)聯(lián)合林業(yè)局去開展專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。

不同的部門要協(xié)調(diào)統(tǒng)一開展執(zhí)法活動(dòng)，現(xiàn)實(shí)中并不是那么容易。部門利益不同，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)責(zé)不一，只有在共同上級(jí)牽頭的時(shí)候，才能協(xié)調(diào)配合打殲滅戰(zhàn)，表現(xiàn)出來(lái)的就只能是“運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法”。

運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法的技能輸出是可觀的，殺傷力很足，但技能詠唱、冷卻時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，這就導(dǎo)致容易出現(xiàn)過(guò)嚴(yán)和過(guò)寬兩個(gè)極端，不利于疫情之后對(duì)野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的嚴(yán)控形成長(zhǎng)效機(jī)制。

是不是可以專門成立一個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)開展巡視和查處工作呢？在現(xiàn)行法律框架內(nèi)，不是沒(méi)有這種可能。根據(jù)《行政處罰法》第十七條：

法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。

通過(guò)行政處罰的授權(quán)實(shí)現(xiàn)部門職權(quán)的統(tǒng)一，這或?qū)⒏欣诖驌粢吧鷦?dòng)物的違法經(jīng)營(yíng)行為。

其次是處罰的對(duì)象、種類和幅度方面。

《野生動(dòng)物保護(hù)法》沒(méi)有明確“食用野生動(dòng)物”如何處罰，地方各地人大常委會(huì)的細(xì)化規(guī)定就是八仙過(guò)海各顯神通了。有的省份沒(méi)有明確，比如福建、湖北。

《福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》（2月18日）

《湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物交易、全面禁止食用野生動(dòng)物、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》（3月5日）

有的地區(qū)規(guī)定比較明確，但差異較大。

按照《野生動(dòng)物保護(hù)法》確定的原則，處以二倍以上十倍以下罰款，這以天津?yàn)榇怼?/p>

《天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于禁止食用野生動(dòng)物的決定》（2月14日）十、違反本決定第一條規(guī)定，食用野生動(dòng)物及其制品的，由規(guī)劃和自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、林業(yè)部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收野生動(dòng)物及其制品，并處野生動(dòng)物及其制品價(jià)值二倍以上十倍以下的罰款。

給野生動(dòng)物及制品定出一個(gè)公允的價(jià)值可能是不容易的，所以有的地區(qū)直接規(guī)定食用者罰2萬(wàn)、組織者罰5萬(wàn)，這以廣州為代表。

廣州市人大常委會(huì)《廣州市禁止濫食野生動(dòng)物規(guī)定（草案）》（3月2日）

第十七條 違反本規(guī)定第二條規(guī)定，在酒樓、餐館、飯?zhí)玫冉?jīng)營(yíng)場(chǎng)所食用禁止食用的野生動(dòng)物及其制品的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收野生動(dòng)物及其制品，并按照下列規(guī)定給予罰款：

（一）食用法律、法規(guī)規(guī)定保護(hù)的野生動(dòng)物及其制品的，對(duì)食用人每人處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款，對(duì)組織食用者處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；

（二）食用法律、法規(guī)規(guī)定保護(hù)的野生動(dòng)物以外其他禁止食用的動(dòng)物及其制品的，對(duì)食用人每人處一千元以上二千元以下罰款，對(duì)組織食用者處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

違反本規(guī)定第二條規(guī)定，在其他場(chǎng)所食用禁止食用的野生動(dòng)物的，由林業(yè)或者農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門按照前款規(guī)定進(jìn)行處罰。這樣一來(lái)，就可能造成不同地區(qū)吃一口野味的代價(jià)產(chǎn)生天壤之別。

以鱷魚為例，參考著名食府“大眾畜牧野味”的報(bào)價(jià)40元。在天津吃一口鱷魚肉，最多罰400元，在廣州吃一口鱷魚肉，最高則可以罰到20000元。

須知，在這次疫情之后，無(wú)論病毒的來(lái)源如何，保護(hù)野生動(dòng)物都必將成為舉國(guó)舉措。地區(qū)之間處罰不一，只能給僥幸者帶來(lái)好處，而無(wú)異于跨地區(qū)打擊違法犯罪。

統(tǒng)一執(zhí)法權(quán)限、明確食用者責(zé)任，對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)無(wú)疑具有重大推動(dòng)作用。沒(méi)有買賣就沒(méi)有殺害。而沒(méi)有貪吃，才能沒(méi)有買賣。我相信這一切都蓄勢(shì)待發(fā)，野生動(dòng)物的春天，也終將來(lái)臨。

來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)