持卡人透支信用卡逾期不還，銀行可以依法起訴，前提是滿足兩個限制:一是發卡銀行兩次催收；第二，超過三個月不償還欠款屬于惡意透支。
根據《中華人民共和國刑法》第一百九十六條規定，“惡意透支”屬于信用卡詐騙罪，公安機關可以立案。

首先，在司法解釋中，對“惡意透支”增加了兩項限制:一是發卡銀行兩次催收；第二，欠款超過三個月不還。
這就排除了你因為沒有收到銀行的催款通知或其他催款單據而沒有按時還錢的行為。
持卡人因未收到相關通知或文件，在一定時間后未歸還款項的，不屬于“惡意透支”。

其次，由于“惡意透支”這一信用卡詐騙犯罪具有故意性，因此具有非法占有的主觀目的，這是本罪非常重要的構成要件。
“非法占有”是區分“惡意透支”和“善意透支”的一個主要界限。只有以非法占有為目的進行透支的，才認定為“惡意透支”，構成犯罪。

再次，本司法解釋明確，“惡意透支”數額在一萬元以上不滿十萬元的，應當認定為刑法第一百九十六條規定的“數額較大”；“惡意透支”的金額是指拒絕歸還且尚未歸還的款項，不包括發卡行收取的滯納金、復利等費用。
第四，根據寬嚴相濟的刑事政策，在法院作出判決或者公安機關立案前償還透支利息的，應當從輕處罰或者不追究刑事責任。

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