生變化是否要重新辦理取保候?qū)徥掷m(xù).jpg)
訴訟階段發(fā)生變化時(shí),不宜一律要求重新辦理取保候?qū)徥掷m(xù),可能會(huì)拉長(zhǎng)辦案周期,降低司法效率,不利于犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)益的保護(hù)?! ?/p>02
司法機(jī)關(guān)應(yīng)秉持客觀公正立場(chǎng),區(qū)分不同案件、不同情況,從有利于保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、有利于提升司法辦案質(zhì)效的角度,依法合理確定是否需要重新辦理取保候?qū)徥掷m(xù)。
刑事訴訟法第66條規(guī)定,人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)根據(jù)案件情況,對(duì)犯罪嫌疑人、被告人可以取保候?qū)?。?jù)此,偵查、審查起訴和審判階段,公安、檢察、法院都可以根據(jù)案件情況對(duì)犯罪嫌疑人、被告人作出取保候?qū)彌Q定。同時(shí),《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的解釋》和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》分別就法院、檢察機(jī)關(guān)在各自訴訟階段重新辦理取保候?qū)徥掷m(xù)的情形作出了規(guī)定。當(dāng)前,對(duì)如何理解和適用決定繼續(xù)取保候?qū)彽模瑧?yīng)當(dāng)重新辦理手續(xù)規(guī)定,存在不同觀點(diǎn)?! ?/p>司法實(shí)踐中的觀點(diǎn)之爭(zhēng)
有的觀點(diǎn)認(rèn)為,訴訟階段發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)一律重新辦理取保候?qū)徥掷m(xù)。以檢察機(jī)關(guān)為例,《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第103條規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)對(duì)于原本由公安機(jī)關(guān)取保候?qū)彽姆缸锵右扇?,需要繼續(xù)取保候?qū)彽?,?yīng)重新作出取保候?qū)彌Q定,并對(duì)犯罪嫌疑人辦理取保候?qū)徥掷m(xù)。取保候?qū)彽钠谙迲?yīng)當(dāng)重新計(jì)算并告知犯罪嫌疑人?! ?/p>
據(jù)此規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為偵查機(jī)關(guān)移送的犯罪嫌疑人需要繼續(xù)取保候?qū)彽模瑧?yīng)重新作出取保候?qū)彌Q定?! ?/p>
有的觀點(diǎn)則認(rèn)為,訴訟階段發(fā)生變化,是否重新辦理取保候?qū)徥掷m(xù),應(yīng)當(dāng)區(qū)分情形。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部《關(guān)于取保候?qū)徣舾蓡?wèn)題的規(guī)定》第22條第三款規(guī)定,取保候?qū)徠谙藜磳脻M,受案機(jī)關(guān)仍未作出繼續(xù)取保候?qū)?、變更保證方式或者變更強(qiáng)制措施決定的,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在期限屆滿十五日前書(shū)面通知受案機(jī)關(guān)。受案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在原取保候?qū)徠谙迣脻M前作出決定,并通知執(zhí)行機(jī)關(guān)和移送案件的機(jī)關(guān)?! ?/p>
據(jù)此規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)未重新辦理取保候?qū)?,?zhí)行機(jī)關(guān)也并沒(méi)有取消該強(qiáng)制措施,那么檢察機(jī)關(guān)可以根據(jù)“需要”作出是否重新辦理取保候?qū)弿?qiáng)制措施。
司法實(shí)踐中意見(jiàn)不盡相同 實(shí)踐中,筆者從最高人民檢察院“檢答網(wǎng)”上對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了搜索,全國(guó)檢察干警就此問(wèn)題咨詢數(shù)量也非常多,解答也不盡相同?! ?/p>
有的認(rèn)為應(yīng)該重新辦理取保候?qū)徥掷m(xù)。如有的干警咨詢“公安機(jī)關(guān)偵查階段采取取保候?qū)彛F(xiàn)該案移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴,犯罪嫌疑人是外地人,在當(dāng)前疫情下,能否繼續(xù)采取公安機(jī)關(guān)的強(qiáng)制措施,檢察機(jī)關(guān)在取保候?qū)徠谙迌?nèi)不再重新采取取保候?qū)彽拇胧??”答?fù)認(rèn)為,在疫情防控期間,使用公安機(jī)關(guān)取保候?qū)徥掷m(xù)并不合適,建議對(duì)公安機(jī)關(guān)采取取保候?qū)彽姆缸锵右扇酥匦罗k理取保候?qū)徥掷m(xù),但可以通過(guò)電話、視頻等方式告知犯罪嫌疑人,做好告知筆錄,待疫情過(guò)去后,再完善相關(guān)手續(xù)。
有的針對(duì)此類問(wèn)題的回復(fù)則認(rèn)為,根據(jù)相關(guān)法律文件條文規(guī)定,辦案階段發(fā)生變化,強(qiáng)制措施要重新作出決定,但司法實(shí)務(wù)中,速裁程序和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)期間,全國(guó)很多試點(diǎn)地區(qū)明文規(guī)定,對(duì)問(wèn)題所提情況,可以不再重新辦理手續(xù)。因此,在目前法律未作出變通規(guī)定的情況下,能重新辦理手續(xù)的還是要予以重新辦理;對(duì)個(gè)別速裁案件,如果當(dāng)?shù)毓珯z法三家已充分溝通達(dá)成一致意見(jiàn),且案件已經(jīng)充分風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,可考慮不予重新辦理。
刑事訴訟法針對(duì)被羈押的犯罪嫌疑人規(guī)定了具體審查起訴期限,對(duì)于犯罪嫌疑人未被羈押的取保候?qū)彴讣膶彶槠鹪V期限未作出具體規(guī)定,司法實(shí)踐中,辦案人員也可能出現(xiàn)優(yōu)先辦理有被羈押犯罪嫌疑人的案件?!?/p>應(yīng)區(qū)分情形妥善適用
因此,為了更好地保護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的人身權(quán)利,簡(jiǎn)化訴訟程序,當(dāng)訴訟階段發(fā)生變化時(shí),是否一律重新辦理取保候?qū)徥掷m(xù)不宜一刀切,應(yīng)區(qū)分以下情形。
“快案”能夠在原取保候?qū)徠谙迌?nèi)辦結(jié)的無(wú)需重新辦理。對(duì)原取保候?qū)徤形吹狡?,審查起訴或者審判均能在原取保候?qū)徠谙迌?nèi)辦結(jié),擬適用速裁程序、簡(jiǎn)易程序辦理的案件,可以不重新辦理取保候?qū)徥掷m(xù)。速裁程序、簡(jiǎn)易程序重在快捷,如審查起訴、法院審判環(huán)節(jié)再分別辦理取保候?qū)彸绦驘o(wú)實(shí)際意義,徒增訟累,浪費(fèi)司法資源。
“普案”能夠在原取保候?qū)徠谙迌?nèi)辦結(jié)的一般無(wú)需重新辦理手續(xù)。原取保候?qū)徤形吹狡冢瑢彶槠鹪V或者審判均能在原取保候?qū)徠谙迌?nèi)辦結(jié),擬適用普通程序辦理的案件,案件承辦檢察官或法官以不重新辦理取保候?qū)徥掷m(xù)為主,如有特殊情況,可視情重新辦理取保候?qū)徥掷m(xù),但需檢察長(zhǎng)或法院院長(zhǎng)批準(zhǔn)。
“難案”不能在原取保候?qū)徠谙迌?nèi)辦結(jié)的需重新辦理。原取保候?qū)徤形吹狡?,但案件重大疑難復(fù)雜,不能在原取保候?qū)徠谙迌?nèi)辦結(jié),案件承辦檢察官或法官應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前重新作出取保候?qū)彌Q定,經(jīng)檢察長(zhǎng)或法院院長(zhǎng)同意,對(duì)犯罪嫌疑人重新辦理取保候?qū)徥掷m(xù),取保候?qū)徠谙拗匦掠?jì)算?! ?/p>
同時(shí),對(duì)原取保候?qū)徱训狡诨蚣磳⒌狡?,案件不能在原取保候?qū)徠谙迌?nèi)辦結(jié)的,也需重新辦理手續(xù)。案件承辦檢察官或法官應(yīng)當(dāng)在受理案件后七日內(nèi)重新辦理取保候?qū)徥掷m(xù)。對(duì)于重新取保的案件,已在前一環(huán)節(jié)交納保證金且保證金尚未退還的,可不重新交納保證金。在前一環(huán)節(jié)采用保證人的,繼續(xù)按照規(guī)定要求犯罪嫌疑人、被告人提供符合條件的保證人。
綜上,取保候?qū)徶贫仍谒痉▽?shí)際運(yùn)用中還有一些問(wèn)題需要明確,當(dāng)訴訟階段發(fā)生變化時(shí),一味機(jī)械地適用程序法規(guī)定重新辦理取保候?qū)徥掷m(xù)的做法不可取,一定程度上會(huì)增加訟累,降低司法效率,也不利于犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)益的保護(hù),與強(qiáng)制措施適用的妥當(dāng)性原則和必要性原則等訴訟法理不符,與司法謙抑的精神不符。因此,司法機(jī)關(guān)辦案中必須秉持客觀公正的司法理念,兼顧法理情,從辦案程序和實(shí)體方面努力讓人民群眾感受到公平正義在身邊。
來(lái)源: 《檢察日?qǐng)?bào)》,2021年8月3日第7版。作者:金蘭 季軍,江蘇省鹽城市人民檢察院。轉(zhuǎn)自:刑事法庫(kù)
案件全部取保候?qū)徍?,?yīng)由檢察院在一個(gè)月內(nèi)移交法院。對(duì)于重大、復(fù)雜的案件,可以延長(zhǎng)半個(gè)月。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定,一般刑事案件一般要經(jīng)過(guò)三個(gè)階段,即偵查階段、審查起訴階段和審判階段。 1。偵查是指檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)等機(jī)關(guān)在刑事訴訟中為查明犯罪事...
最高人民法院法釋[2012]21號(hào)《關(guān)于適用的解釋》第一百二十七條規(guī)定:人民檢察院、公安機(jī)關(guān)已經(jīng)對(duì)犯罪嫌疑人取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住,案件起訴至人民法院后,需要繼續(xù)取保候?qū)?、監(jiān)視居住或者變更強(qiáng)制措施的,人民法院應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出決定,并通知人民檢察...
案件不管是在偵查階段還是審查起訴階段、審判階段都可以申請(qǐng)辦理取保候?qū)彙?從司法實(shí)踐來(lái)看,案件被起訴到法院去,依然可以辦理取保候?qū)彙?相關(guān)規(guī)定: 《刑事訴訟法》第六十四條人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)根據(jù)案件情況,對(duì)犯罪嫌疑人、被告人可以拘傳...
到底什么是取保候?qū)?,取保候?qū)彽臈l件是什么,取保候?qū)徍笕耸遣皇蔷蜎](méi)事了呢?接下來(lái),小編將逐一進(jìn)行分析。 01什么是取保候?qū)彛? 取保候?qū)弻?shí)際上是我國(guó)《刑事訴訟法》規(guī)定的一種刑事強(qiáng)制措施。它是指在刑事訴訟中公...
在我國(guó),取保候?qū)徥侵冈谛淌略V訟過(guò)程中,人民法院、人民檢察院或公安機(jī)關(guān)為防止犯罪嫌疑人、刑事被告人逃避偵查、起訴和審判,保證其在取保候?qū)徠陂g隨傳隨到,而責(zé)令其繳納保證金或提供保證人,出具保證書(shū)后對(duì)其進(jìn)行釋放的一種刑事強(qiáng)制措施,該措施通常由公安...
取保候?qū)徥俏覈?guó)刑事訴訟法中規(guī)定的一種強(qiáng)制措施,是指在刑事訴訟中公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院等司法機(jī)關(guān)對(duì)未被逮捕或逮捕后需要變更強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人,為防止其逃避偵查、起訴和審判,責(zé)令其提出保證人或者交納保證金,并出具保證書(shū),保證隨...
在刑事訴訟中,法律規(guī)定了可以對(duì)犯罪嫌疑人在某些特定條件下取保候?qū)?。不論取保候?qū)彴l(fā)生在刑事偵查、審查起訴、審判的哪一個(gè)階段,都由被取保候?qū)徣司幼〉嘏沙鏊鶃?lái)負(fù)責(zé)執(zhí)行。 執(zhí)行取保候?qū)彽呐沙鏊鶓?yīng)當(dāng)履行的職責(zé)有以下...
怎么為親屬委托辯護(hù)律師 首先要找一個(gè)合適的律師,律師也是分專業(yè)的,您最好是找擅長(zhǎng)打刑事官司的律師,雖然任何律師都可以辦理刑事案件,但專業(yè)辦理刑事案件的律師由于對(duì)刑事訴訟的熟悉以及對(duì)刑事方面相關(guān)法律規(guī)定比較了解,對(duì)于案件的處理會(huì)更游刃有余。 ...
一、律師接受委托 (一)律師介入時(shí)間 犯罪嫌疑人受到偵查機(jī)關(guān)第一次訊問(wèn),或者被采取強(qiáng)制措施之日起,就可以聘請(qǐng)律師提供法律幫助。 (二)律師辦理收案手續(xù) 1.律師事務(wù)所與委托人簽署《委托協(xié)議》一式二份,一份交委托人,一份由律師事...
可以申請(qǐng),但要符合法律規(guī)定的條件。 刑事訴訟法 第五十條 人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)根據(jù)案件情況,對(duì)犯罪嫌疑人、被告人可以拘傳、取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。 第五十一條 人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)對(duì)于有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人,可...