
按照民事訴訟法的規定,法院可以責令當事人說明理由。
你正當理由的法院可以訓誡,罰款甚至不予采納。
你所引用的條款是于2012年8月31日進行了第二次修正的《中華人民共和國民事訴訟法》第十六五條第二款的規定,全文為第六十五條:“ 當事人對自己提出的主張應當及時提供證據。
人民法院根據當事人的主張和案件審理情況,確定當事人應當提供的證據及其期限。
當事人在該期限內提供證據確有困難的,可以向人民法院申請延長期限,人民法院根據當事人的申請適當延長。
當事人逾期提供證據的,人民法院應當責令其說明理由;拒不說明理由或者理由不成立的,人民法院根據不同情形可以不予采納該證據,或者采納該證據但予以訓誡、罰款。
”
該條的意思為當事人對自己提出的主張應及時提供證據,逾期提供證據的,要向法院說明逾期提供的理由,如理由成立,人民法院應予采納。
其立意在于約束當事人及時提供證據,確有理由不能提供的,可以逾期提供證據,有利于司法審判工作的順利進行,避免司法資源的浪費。
如果當事人在舉證期限后提交的證據是新的證據,則法院采用該證據并據其做出判決的行為是合法的。
如果該證據不是新的證據,當事人超過舉證期限舉證法院仍采納則是不合法的。
根據《民事訴訟法》及相關司法解釋的規定,當事人應當在舉證期限內向法院提交證據材料,當事人在舉證期限內不提交的,視為放棄據證權利。
對于當事人逾期提交的證據材料,法院審理時不組織質證。
但對方當事人同意質證的除外。
但同時《民事訴訟法》中又規定,當事人在法庭上可以提出新的證據。
所謂新的證據,是指以下情形:
一、一審程序中的新證據包括:當事人在一審舉證期限屆滿后新發現的證據;當事人確因客觀原因無法在舉證期限內提供,經法院準許,在延長的期限內仍無法提供的證據。
二、二審程序中的新的證據包括:一審庭審結束后新發現得證據;當事人在一審舉證期限屆滿前申請法院調查取證未獲準許,二審法院經審查認為應當準許并依當事人申請調取的證據。
因此,法院的行為是否合法應根據當事人在舉證期限屆滿后提出的證據是否符合新的證據的規定而確定。
相關法律依據可參照最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定:
第三十三條 人民法院應當在送達案件受理通知書和應訴通知書的同時向當事人送達舉證通知書。
舉證通知書應當載明舉證責任的分配原則與要求、可以向人民法院申請調查取證的情形、人民法院根據案件情況指定的舉證期限以及逾期提供證據的法律后果。
舉證期限可以由當事人協商一致,并經人民法院認可。
由人民法院指定舉證期限的,指定的期限不得少于三十日,自當事人收到案件受理通知書和應訴通知書的次日起計算。
第三十四條 當事人應當在舉證期限內向人民法院提交證據材料,當事人在舉證期限內不提交的,視為放棄舉證權利。
對于當事人逾期提交的證據材料,人民法院審理時不組織質證。
但對方當事人同意質證的除外。
當事人增加、變更訴訟請求或者提起反訴的,應當在舉證期限屆滿前提出。
第三十六條 當事人在舉證期限內提交證據材料確有困難的,應當在舉證期限內向人民法院申請延期舉證,經人民法院準許,可以適當延長舉證期限。
當事人在延長的舉證期限內提交證據材料仍有困難的,可以再次提出延期申請,是否準許由人民法院決定。
第三十八條 交換證據的時間可以由當事人協商一致并經人民法院認可,也可以由人民法院指定。
人民法院組織當事人交換證據的,交換證據之日舉證期限屆滿。
當事人申請延期舉證經人民法院準許的,證據交換日相應順延。
第四十一條 《民事訴訟法》第一百二十五條第一款規定的新的證據,是指以下情形: (一)一審程序中的新的證據包括:當事人在一審舉證期限屆滿后新發現的證據;當事人確因客觀原因無法在舉證期限內提供,經人民法院準許,在延長的期限內仍無法提供的證據; (二)二審程序中的新的證據包括:一審庭審結束后新發現的證據;當事人在一審舉證期限屆滿前申請人民法院調查取證未獲準許,二審法院經審查認為應當準許并依當事人申請調取的證據。
《中華人民共和國民事訴訟法》以及最高人民法院《關于民事訴訟證據的若干規定》規定了誰主張誰舉證的原則,當事人對自己提出的主張應當及時提供證據。
當事人對自己提出的訴訟請求所依據的事實或者反駁對方訴訟請求所依據的事實有責任提供證據加以證明。
沒有證據或者證據不足以證明當事人的事實主張的,由負有舉證責任的當事人承擔不利后果,當事人能否及時舉證,能否正確舉證,其舉證能否證明其訴訟主張,能否為法院所釆納,是其勝訴或敗訴的關鍵所在。
最高人民法院《關于民事訴訟證據的若干規定》規定當事人應當在法律規定或者人民法院指定的舉證期限內向人民法院提交證據材料,當事人在舉證期限內不提交的,視為放棄舉證權利。
我國民事訴訟法第六十五規定“人民法院根據當事人的主張和案件審理情況,確定當事人應當提供的證據及其期限。
當事人在該期限內提供證據確有困難的,可以向人民法院申請延長期限,人民法院根據當事人的申請適當延長。
當事人逾期提供證據的,人民法院應當責令其說明理由;拒不說明理由或者理由不成立的,人民法院根據不同情形可以不予采納該證據,或者采納該證據但予以訓誡、罰款。
”
一般情況下,大多數當事人都能在法律規定或者人民法院指定的舉證期限內向人民法院提交證據材料,但個別情況下,有些當事人未能在法律規定或者人民法院指定的舉證期限內向人民法院提交證據材料,而在逾期后提交證據材料,對當事人逾期提交的證據材料,人民法院當如何處理,結合審判實踐,筆者認為,應當區分不同情形,分別處理。
一、責令當事人說明理由
我國民事訴訟法第六十五規定“人民法院根據當事人的主張和案件審理情況,確定當事人應當提供的證據及其期限。
當事人在該期限內提供證據確有困難的,可以向人民法院申請延長期限,人民法院根據當事人的申請適當延長。
當事人逾期提供證據的,人民法院應當責令其說明理由;拒不說明理由或者理由不成立的,人民法院根據不同情形可以不予采納該證據,或者采納該證據但予以訓誡、罰款。
”在當事人逾期提交證據時,人民法院首先應當責令其說明理由,這是法定程序,對人民法院而言,既是人民法院法定訴訟權利,也是其法定訴訟義務。
人民法院必須責令當事人說明理由,人民法院沒有責令當事人說明理由,同時也沒有對當事人逾期提交的證據材料予以審查、質證,未查明逾期提交的證據材料所能證明或不能證明的案件事實,卻對案件作出了相應裁決,當事人不服,并以此為由上訴的,二審法院經審理認為該逾期提交的證據材料可能與案件相關事實以及裁決結果存在利害關系,二審法院可以進行調解,調解不成的,依照我國民事訴訟法第一百七十條之規定,經審理后可以以一審法院未查明該逾期提交的證據材料與案件相關事實的關聯性為由,認為原判決、裁定認定事實錯誤,以判決、裁定方式依法改判、撤銷或者變更一審裁決;或者認為原判決認定基本事實不清的,裁定撤銷原判決,發回原審人民法院重審,或者查清事實后改判;對于當事人而言,說明其逾期舉證的理由,是當事人法定義務,當事人必須說明其逾期舉證的理由。
當事人未說明其逾期舉證的理由,或者說明其逾期舉證的理由不成立的,產生以下幾種法律后果。
即人民法院對逾期提交的證據材料進行審理后,區分不同情況,將分別作出處理。
即釆納或不予采納該逾期提交的證據材料。
釆納的,同時應當對逾期舉證當事人予以訓誡和罰款。
當事人說明其逾期舉證的理由成立的,人民法院亦應分別作出處理。
釆納或不予采納該逾期提交的證據材料,釆納的,不應對逾期舉證當事人予以訓誡和罰款。
二、人民法院釆納逾期證據材料
根據我國民事訴訟法規定,人民法院審理和裁決民事案件,應遵循以事實為依據,以法律為準繩這一法定原則,而事實來源于當事人提交的證據材料。
人民法院必須對所有當事人提交的全部證據材料包括逾期提交的證據材料進行審理,才能查明全案全部事實,進而對案件作出裁決。
同時我國民事訴訟法規定,凡能證明案件事實的證據,人民法院都應當收集和審理,并予以采納或不予釆納。
當事人逾期提交的證據材料,其形式內容合法,具備證據三性,能夠證明案件相關事實,支持當事人訴訟主張或者抗辯意見,或者反駁對方當事人訴訟主張的,人民法院均應審理查明后予以采納,并作為裁判案件的證據。
當然,人民法院仍應責令當事人說明逾期舉證的理由,至如當事人拒不說明理由或者理由不成立的,并不影響人民法院對該逾期提交的證據材料進行審理并予以采納。
這充分體現了人民法院以事實為依據審理和裁決民事案件這一法定原則。
當然,該逾期提交的證據材料,當事人因其未在舉證期內舉證,而又末說明理由,其行為實際妨礙了民事訴訟,應對其予以相應懲罰,根據我國民事訴訟法規定,人民法院應當對其予以訓誡和罰款。
三、人民法院不釆納逾期證據材料
人民法院對當事人逾期提交的證據材料,經審理查明有下列情形的,不予采納。
1、該證據系當事人以欺詐、脅迫等不正當手段取得,其證據取得和來源不合法;2、該證據內容違法,為法律所禁止;3、該證據損害社會公共利益或國家利益;4、該證據與案件事實無關聯性;5、該證據系當事人偽造的。
當然,人民法院對當事人逾期提交的證據材料不予采納的,應當說明不予采納的理由。
人民法院未釆納的當事人逾期提交的證據材料,當事人以此為由上訴的,二審人民法院應當依據我國民事訴訟法第一百七十條作出處理。
二審人民法院應當對全案進行審理,就全案而言:經過審理,按照下列情形,分別處理:(一)原判決、裁定認定事實清楚,適用法律正確的,以判決、裁定方式駁回上訴,維持原判決、裁定;(二)原判決、裁定認定事實錯誤或者適用法律錯誤的,以判決、裁定方式依法改判、撤銷或者變更;(三)原判決認定基本事實不清的,裁定撤銷原判決,發回原審人民法院重審,或者查清事實后改判;(四)原判決遺漏當事人或者違法缺席判決等嚴重違反法定程序的,裁定撤銷原判決,發回原審人民法院重審。
僅就逾期提交的證據材料而言:二審法院經審理認為該逾期提交的證據材料可能與案件相關事實以及裁決結果存在利害關系,二審法院可以進行調解,調解不成的。
依照我國民事訴訟法第一百七十條之規定,經審理后可以以一審法院未查明該逾期提交的證據材料與案件相關事實關聯性為由,認為原判決、裁定認定事實錯誤,以判決、裁定方式依法改判、撤銷或者變更;或者認為原判決認定基本事實不清的,裁定撤銷原判決,發回原審人民法院重審,或者查清事實后改判。
四、人民法院應當對逾期提交的證據材料予以庭審質證
筆者認為,對當事人提交的證據材料包括逾期提交的證據材料,在開庭審理時,應當全部進行質證。
同時,人民法院應當責令當事人說明逾期提交證據材料的理由。
無論當事人是否或拒絕說明逾期提交證據材料的理由,人民法院均應對其逾期提交的證據材料予以庭審質證,并作出是否采納的裁決。
其理由是:1、當事人因客觀原因或有正當理由未在法定期限或指定期限內提交證據材料,其逾期提交的證據材料,人民法院當然應予以庭審質證。
2、當事人逾期提交的證據材料可能對案件事實以及裁決結果有影響。
人民法院對逾期提交的證據材料予以庭審質證,有利于查明案件事實和正確裁決案件。
3、人民法院對逾期提交的證據材料和其他證據材料一并開庭審理質證,并根據質證結果,對逾期提交的證據材料和其他證據材料一并作出采納或不采納的相應裁決,有利于當事人息訴服判。
如果人民法院對逾期提交的證據材料不予以庭審質證,當事人可能因此不服而提出上訴。
值得注意的是最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定第三十四條規定當事人在舉證期限內不提交證據材料的,視為放棄舉證權利。
對于當事人逾期提交的證據材料,人民法院審理時不組織質證。
但對方當事人同意質證的除外。
筆者認為,當事人提交的證據材料,其能否證明案件事實和支持當事人訴訟主張、或者反駁對方當事人訴訟主張,只有而且必經開庭審理,通過各方當事人質證后,才能確定該證據材料與案件及訴、辯雙方當事人訴訟主張的關聯性,進而決定采納或不予釆納。
因此,當事人逾期提交的證據材料,也應當在開庭審理時進行質證。
以便查明案件全部事實,從而正確裁決案件。
當事人逾期提交的證據材料,人民法院審理時如果不組織質證,有可能使部分案件事實得不到査明。
根據證據規則,末經質證的證據材料,不得作為案件裁判依據。
而當事人逾期提交的證據材料,存在幾種可能性,即可能與案件無關,也可能與案件有關。
是否有關,只有開庭審理進行質證后才能確定。
人民法院未經開庭審理質證,或人民法院開庭審理時不組織質證,意味著人民法院單方面主觀意斷當事人逾期提交的證據材料與案件無關,或不予采信,或將逾期證據材料排除在案外,對該部分證據所涉及的案件事實未開庭審理予以查明。
不僅違背人民法院裁決民事案件以事實為準繩之原則,同時也相應剝奪了當事人舉證質證權利。
最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定第三十四條之規定與民事訴訟法相關規定相予盾,應當修改或矛以廢除。
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