來源/ 長沙律師協會官網、民商法律事務

導讀：嚴某某律師礙于朋友情面低價收費指派律師代理該案件，委托人卻連5000元也并未支付，在案件代理過程中，肖某律師雖然正常履行律師職責，但仍遭到投訴，可見委托人及其他訴訟參與人并不會因為律師低價收費而降低對律師的要求……湖南XH律師事務所、嚴某某律師不正當競爭一案【投訴事實及請求】2017年6月19日、7月11日，投訴人王某某兩次投訴稱：湖南XH律師事務所肖某律師存在虛假陳述、擾亂審判秩序、損害當事人合法權益行為，請求律協對投訴情況進行調查處理。【調査】被投訴人辯稱：1、在肖某律師被投訴案件中，委托人劉某某并未支付任何律師代理費用；2017年5月9日，委托人劉某某經朋友介紹請求嚴某某律師代理潘某某訴劉某某等人民間借貸糾紛一案。礙于朋友情面，嚴某某律師決定接受委托并指派肖某律師擔任該案劉某某一審程序的訴訟代理人。當日，湖南XH律師事務所與劉某某簽訂《委托代理合同》，代理費為5000元，至今未收到劉某某該筆律師費。2、肖某律師在辦理其被投訴的代理案過程中，依法依約履行律師的職責，遵守法庭紀律，如實陳述案件事實，沒有任何損害當事人合法權益的行為。調組查證經過、結論：1、針對被投訴會員涉嫌不正當競爭行為，經調查查明，沒有證據證明肖某律師在其被投訴的代理案件中有違反《民事訴訟法》及其他法律法規的行為，肖某律師在代理過程中正常履職，我會根據《湖南省律師協會會員懲戒程序規則(試行)》的相關規定決定不予立案。2、調査組在調查該案中發現該案件系嚴某某律師指派肖某律師擔任該案劉某某一審程序的訴訟代理人，該案訴訟標的為15212400元，湖南XH律師事務所與劉某某簽訂的《委托代理合同》中約定收費總額為5000元，被處分人辯稱至今未收到該筆律師費。依據《湖南省律師服務收費行業指導標準》的相關規定，本案依照訴訟標的最低可收律師服務費為411248元，但本案《委托代理合同》約定收費總額為5000元，屬于采取過分低于律師收費指導標準進行收費的情形。3、綜上事實，沒有證據證明被處分人收取了委托人劉某某的律師費用，故“不向委托人開具律師服務收費合法票據”的違規事項不能成立;被處分人構成“采取過分低于律師收費指導標準進行收費”的不正當競爭行為。2018年1月17日，我會決定對前述違規行為進行立案調查，調査后擬決定給予被處分人警告處分。上述事實，有如下證據、材料證實：1、委托代理合同、委托代理合同(補充)；2、委托書、所函、民事起訴狀及增加訴訟請求申請書;3、答辯聲明；4、三次開庭筆錄；5、談話筆錄;6、陳述及說明。【認定和處理】本會認為:被投訴人的行為違反了《湖南省律師協會く制止律師執業不正當競爭規則(試行)>》第六條第(二)項“以低于規定的收費標準收費(法律援助除外)”和《長沙市律師協會く關于進一步規范律師行業執業行為的實施辦法(試行)>的實施細則》第二十三條第(六)項“在法律服務業務的招投標及業務承攬過程中，采取過分低于律師收費指導標準進行收費”的相關規定，按照《律師協會會員違規行為處分規則(試行)》第二十九條、《湖南省律師協會く制止律師執業不正當競爭規則(試行)>》第八條、《長沙市律師協會く關于進一步規范律師行業執業行為的實施辦法(試行)>的實施細則》第十三條之規定，經本會研究決定:給予湖南XH律師事務所警告的行業處分;給予湖南XH律師事務所嚴某某律師警告的行業處分。【案件評析】《湖南省律師協會く制止律師執業不正當競爭規則(試行)>》規定以低于規定的收費標準收費(法律援助除外)屬于不正當競爭行為。這樣規定目的在于規范律師行業秩序，要求律所在案件接受委托時就要自查防止該行為的出現。本案中，律所在合同審查時并沒有對該收費明顯低于收費標準進行嚴格審查，該律所的管理并不規范。嚴某某律師礙于朋友情面低價收費指派律師代理該案件，委托人卻連5000元也并未支付，在案件代理過程中，肖某律師雖然正常履行律師職責，但仍遭到投訴，可見委托人及其他訴訟參與人并不會因為律師低價收費而降低對律師的要求，特別是法律關系復雜或存在巨大利益沖突的案件中，律師如因低價收費未認真履行職責給當事人造成損失的情況下，代理律師還有可能面臨損失賠償。本案中嚴某某律師作為資深的主任律師也并未意識到該收費屬于不正當競爭，可見大部分律師對于低于收費標準收費屬不正當競爭的認知和意識淡薄，對律師如何規范職業行為的學習較少。近年來律師行業低于收費標準收費的行為明顯增加的原因:一是近年來律師行業人數快速增長，同時律師還面臨與法律工作者、公司法務人員的競爭;二是互聯網技術發展迅猛，律師行業開始利用信息技術低價發展批量業務;三是委托人獲取行業信息.日益便捷，律師普遍面臨爭。雖然律師行業競爭日漸加劇，但律師不僅有維護委托人合法權益的義務，同時還負有維護社會主義法律正確實施的義務。律所及律師無正當理由在收費標準以下收費吸引客戶的行為嚴重背離市場價值規律，其結果將造成法律市場的混亂，使委托人無法正確的選擇法律服務，其合法權益可能得不到及時和合法的維護，另一方面其他律師由于受到低價收費的排擠無法獲得案源，或將采取同種方式，其結果將導致律師業務素質的下降，律師行業的整體形象受損。面對市場競爭，律所及律師應當提高自身業務素質，規范和改善服務流程，關注律師行業的變化，敬畏和尊重市場規律，從自身角度提高市場競爭力。同時在執業過程中應時刻謹記遵守執業規范，謹小慎微。

評析人：章準

湖南省律師服務收費行業指導標準

（2017年1月19日八屆湖南省律師協會理事會第六次會議通過）

　　

第一條  為指導和規范律師服務收費行為，維護委托人和律師的合法權益，促進律師服務業健康發展，依據《國家發展改革委關于放開部分服務價格意見的通知》（發改價格〔2014〕2755號）等有關規定，結合本省實際情況，制定本收費指導標準。

第二條  本收費指導標準適用于我省設立的律師事務所為委托人提供市場調節價范疇的律師服務收費。

律師事務所為委托人提供政府指導價范疇的律師服務收費，應按照湘發改價服〔2016〕129號通知執行。

第三條  實行市場調節價的律師服務收費可以根據不同的服務內容和服務對象，采取按標的額比例收費、計件收費、計時收費、期間收費、風險收費等方式。

第四條  計件收費一般適用于不涉及財產關系的法律事務；    按標的額比例收費適用于涉及財產關系的法律事務；期間收費適用于在一定期限內，為單位或項目提供法律顧問服務收費（不包括具體訴訟、仲裁案件的代理）；計時收費可適用于全部法律事務。

第五條  按標的額比例收費標準

（一）以涉案爭議標的額為基數，按以下比例分段累計收費。此方式適用于涉及財產關系的訴訟、仲裁案件，包括民商事、行政、非公民請求國家賠償案件。

爭議標的                        收費標準

10萬元以下                 3000元—10000元

10萬元至50萬元部分       8%—6%

50萬元至500萬元部分     6%—4%

500萬元至2000萬元部分 4%—2%

2000萬元至１億元部分    2%—1%

1億元以上部分                 1%—0.5%

案情復雜或影響重大的案件，可在上述比例以上協商收費。

對經濟欠發達地區、特別困難的單位或個人，可在上述比例降低30%的幅度以內適當收費，具體金額根據具體情況、支付方式等因素，結合本標準，由律師事務所與委托人協商確定。

（二）上述標準為一審(或仲裁)案件收費標準。辦理一審又代理二審或再審的，按一審收費標準另行收費；案件中如有反訴（反請求）案件的，代理費按反訴、反請求標的額另行收費。

（三）單獨代理執行案件，按一審收費標準收費。

（四）企業改制、投資并購、公司上市、參與破產程序（擔任破產管理人的按最高人民法院規定收取費用）、股權轉讓、債券發行、建設項目招投標、PPP項目等專項法律服務，按照所涉及的標的額分段按比例累加收費：

1、500萬元以下部分為5%—4%；

2、500萬元至2,000萬元部分為4%—3%；

3、2,000萬元至5,000萬元部分為3%—2%；

4、5,000萬元至1億元部分為2%—1%；

5、1億元以上部分為1%—0.5%。

對經濟欠發達地區、參與特別困難的企業改制、破產，可在上述比例降低30%的幅度以內適當收費，具體金額根據具體情況、支付方式等因素，結合本標準，由律師事務所與委托人協商確定。

（五）房地產項目專項法律服務，按該項目投資總額的1% 收費。

第六條  計件收費標準

（一）代理不涉及財產關系的行政復議、行政聽證案件，民事、經濟案件，非公民申請國家賠償案件，每件每個訴訟階段基礎收費3000元—20000元。

（二）為涉及財產關系的業務提供非訴訟法律服務：

1、婚姻、家庭、小額民間借貸等一般民事法律事務的代書、咨詢，每件收費200元—2000元。

2、審查、起草、修改合同、章程，提供資信調查，出具法律意見書、咨詢建議書，參加項目談判，出具律師見證書等，每件基礎收費3000元—20000元。

（三）上述業務中涉及疑難、復雜等特殊情況的，律師事務所與委托人可在收費標準以上、五倍以內協商收費。

第七條  風險代理收費標準

實行風險代理收費的，一般不低于標的額的10%，最高收費金額一般不高于標的額的50%。也可以采取先收取基本費用，再按結果另行收取風險部分費用。

第八條  計時收費標準

計時收費標準以律師工作時間為單位確定收費，具體計時方法、收費標準由律師事務所在以下標準的基礎上與委托人協商確定：

執業3年以下的律師，每工作1小時收費不低于500元。

具有初級職稱或者具有碩士學位或者執業3年以上、8年以下的律師，每工作1小時收費均不低于1000元。

具有中級職稱或者具有博士學位或者執業8年以上、15年以下的律師，每工作1小時收費均不低于1500元。

具有高級職稱或者執業15年以上的律師，每工作1小時收費均不低于2000元。

出差超過一天的，每天按8小時工作時間收費；赴工作地往返途中的時間按相應標準的50%計時收費。

第九條  期間收費標準

（一）擔任機關、事業單位法律顧問，50,000元—500,000元/年。

（二）擔任大型企業法律顧問，200,000元—1,000,000元/年。

（三）擔任中型企業法律顧問，100,000元—500,000元/年。

（四）擔任小（微）型企業、非經營性單位法律顧問，30,000元—100,000元/年。

（五）擔任家庭及個人法律顧問，20,000元--100,000元/年。

以上收費可在上述標準的60%—200%幅度內收取。具體數額根據委托單位的法律服務工作量、工作難度、營業狀況、所需額外服務成本等因素，結合本標準，由律師事務所與委托人協商確定。

第十條  律師事務所與委托人協商收取律師服務費時，應當將以下主要因素作為考量依據：

（一）耗費的工作時間及額外成本；

（二）法律事務的難易程度；

（三）委托人的承受能力；

（四）律師可能承擔的風險和責任；

（五）律師的社會信譽和工作水平等。

第十一條  律師服務費不包含服務項目需支出的行政、司法、鑒定、評估、拍賣、翻譯、公證、專家咨詢論證等向第三方支付的費用，也不包含律師為提供服務支出的差旅費用。

第十二條  本收費指導標準中的“以下”、“以內”均不包含本數，“以上”、“不低于”均包含本數。

第十三條  本收費指導標準自湖南省律師協會理事會通過之日起施行。